大气污染监测

全国人民代表大会官方网站挂出《车船税法(草案)》征求意见稿已经一周有余。截至昨天下午5点，来自社会各界的意见和建议累计超过8.5万条。《车船税法》一旦实施，对于车主的税负影响有多大？能否真正将汽车消费引向节能环保之路？围绕《车船税法(草案)》的争论如火如荼。

问题一 需不需要调整？

新的车船税将乘用车按排量分为7个梯度，1.0升(含)以下的每年仅需缴纳60元至360元，和此前不做调整的版本相比，略有下降。从1.6升开始，税负逐步上调，最高一级为4.0升以上，其税额为3600元至5400元。

在草案公布后不久，新华社连续三次发文质疑车船税，称税务部门不能把私家车当成“唐僧肉”，不能使今年大幅度增税、明年推出新税种成为一种常态。

●学者 王石川

私家车成“唐僧肉” 民富遥不可及

车辆购置阶段所缴税费占车价的比重，美国平均为4%，日本为6%至11%，中国为30%至35%。如果把老百姓当作“唐僧肉”，所谓的民富终归是虚妄之谈。

●武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新

质疑车船税调高的底气何在？

现在汽车尾气越来越多，大气污染，城市拥堵。富人有的一家拥有好几部车，他们正在掠夺或侵占城市居民的正常活动范围和交通空间。车船税正是遏制高排量、高能耗、高污染和多部私车家的最好手段。提高车船税对广大城市普通居民何罪之有？质疑车船税调高的底气何在？

问题二 按排量分级是否科学？

草案取消了现行的“一刀切”的做法，乘用车根据排量划定为7档征税，使车船税的征收与乘用车的排量挂钩，从而体现鼓励节能减排的导向。草案的支持者认为这能很好地起到鼓励小排量汽车的作用，反对者则认为此种分类方法有失妥当。

●网友 “GCWU”

征收的目的应该彻底、明确

征收车船税的目的应该彻底、明确。如果是为了节能减排，就应该像燃油税那样按照燃油消费量征收，“少烧少征、多烧多征、不烧不征”。如果是为了“均贫富”，就应该按照车船的购买价格或价值征收，而且应该随着车船价值的折旧逐年递减。

●财政部部长 谢旭人

按排气量征税方便征管

车船税计税的依据在理论上应当是车船的评估价值，但车船的数量庞大且分散于千家万户，价值评估难以操作。为了方便征管，草案采取了按排气量征税的方式。

问题三 能否起到节能减排作用？

草案的出台在一定程度上是为了强化节能减排，但未来是否真能起到节能减排的作用？

●中央财经大学税务学院副院长 刘桓

最好的办法是燃油税

各国的经验表明，要体现节能减排的作用，最好的办法就是燃油税。燃油税提高以后，大排量的车多缴税，小排量的车少缴税，多开车就要多缴税。如果用别的税种来体现这一概念，我认为不是特别适当。

●途锐3.6升车主 王先生

大排量车未必不环保

乘用车的排量大小不是判断环保的唯一标准。现在很多豪华车企都在研发并推出新科技，很多大排量车都在使用涡轮增压、混合动力和智能变速等技术，未必比小排量车排的废气多。

问题四 小排量车能否更受宠？

从草案内容来看，1.0升(含)以下的乘用车每年缴纳车船税60元至360元；1.0升至1.6升(含)的乘用车每年缴纳车船税360元至660元。

这两种车型占现有乘用车总量的58%左右。

●全国乘联会副秘书长崔东树

购买1升以下微型车的人会更多

普通消费者对保有成本很敏感，毕竟少缴税是每个人的共同想法，这个想法会直接影响家庭购车者的想法，因此购买1升以下微型车的消费群体会更多。

●汽车流通协会副秘书长 罗磊

新能源车型应该免税

如果草案出台的目的是为了推进节能减排，那么小排量车型和新能源车型应该大幅度降低税负，甚至应该免税。

问题五 “夹心层”负担增加多少？

在草案中，排气量为1.6升至2.5升的中等排量车占乘用车总量的39%左右，其税负比现行的标准有所上调。其中，1.6升至2.0升(含)调整为660元至960元，2.0升至2.5升(含)调整为960元至1620元。

●汽车流通协会副秘书长 罗磊

难改消费者购车选择

这两年一线城市进入换车高峰期，1.6升至2.5升中档排量车已经成为家庭用车的主力车型，销量也呈增长趋势。虽然车船税体现了对小排量车的倾斜，但优惠幅度并不明显，难以撼动消费者的购车选择。

●新君威2.0L车主 赵先生

多交钱心里不是滋味

在草案中，2.0升乘用车税额改为960元，虽然比原来多缴不到500元钱，还能承受，但如果加上不断上涨的油价等养车费用，心里不是滋味。

问题六 大排量车能否得到抑制？

从草案来看，大排量车较之前车船税上涨最为明显，2.5升至3.0升(含)的乘用车每年缴纳1620元至2460元；3.0升至4.0升(含)的乘用车每年缴纳2460元至3600元；4.0升以上的乘用车每年缴纳3600元至5400元。这三部分车型占现有乘用车总量的3%左右。

●渤海证券汽车研究员邵琳

难以影响大排量车消费

排量越大的车型价格越贵，尤其是4.0升以上的豪华车价格大部分在百万元以上，这部分消费群体对价格并不敏感，每年多交几千元车船税无关痛痒。真正受影响的是中档排量车消费群体。现在大中城市的主打车型是排量1.6升至2.0升的私家车。新车船税实行后，没有轿车的家庭还可以慎重选择，已经拥有轿车的家庭大多只能增加负担。