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这是一则怎样的决定，而其背后，又隐藏着怎样的尴尬？

学校希望把海外人才“感召”回来

公告的内容很简单，大致内容为“根据太原理工大学《关于不再保留田有亮等103名出国逾期不归人员公职的决定》（校人字[2011]21号）文件，请下列103名同志本人或委托亲属于2012年1月15日前到校人事处办理离校、档案转移等有关手续（后附名单）”。>>相关阅读： “太原理工103人出国逾期不归”调查

文中所提的“103名同志”是太原理工大学在1984~2001年间公派出国进修的教师。是时，太原理工将其公派出国的原因自然是希望他们学成后能回校效力，并签署了相关协议。但遗憾的是：这些老师显然没有遵守协议。在他们中间，滞留国外最短的六七年，最长的已达25年。

事实上，太原理工的遭遇在国内高校中并非罕见。根据记者的统计，仅在近几年，类似的情况就不断出现在公众的视野中。

2011年初，湖南大学清退包括6名教授在内的26名擅自离岗出国逾期不归的教师；

2010年，华中农业大学决定开除毕戈等15名出国（境）逾期未归人员的公职；

2009年，武汉科技大学对20名长期不在岗人员进行了处理，其中就包含多位出国逾期未归者；

同样是在2009年，南京航空航天大学要求21名出国逾期未归、长期离岗的教师办理离校手续。

2005年，山东农业大学就曾发文决定“不再保留刘芳等87名逾期不归出国人员的公职”。

……

据了解，这些逾期未归者在国外的滞留年限大都在5年以上，个别已达十几年。一般而言，不履行合同、擅离职守，这样的行为早就应该受到处罚。那么，是什么原因让高校对此如此放任呢？

“只要一出国，学校对他们就没什么约束力了。他们在国外读完学位就在当地直接就业，工作几年就可以申请绿卡。”在接受媒体采访时，刘光焕说。另一方面他也表示，学校这样做也是为了能够希望通过这样的方式把他们“感召”回来。

另外一个值得注意的现象是，即使已经对这103人“痛下杀手”，但太原理工仍然表示，如果这些人还有回来的意愿，依然可以通过其他人才引进方式回到母校，而且待遇还会有一定提高。

“学校当然愿意这些人回来，功利点儿说，这些海外人员可以提升学校知名度，增加领导政绩；实际点儿说，他们也能带动学校发展，只是现在的优秀海外人员，又有几个真正愿意回来的呢？”在接受记者采访时，曾留学国外的北京工业大学教师吴凯（化名）这样说。

持续下降的归国率

在吴凯看来，公派留学人员出国不归的问题应该属于“历史问题”，因为毕竟这几年公派出国未归的现象少多了。“但不容忽视的一个现象是，国内出国人员的整体回国率其实并没有多少提高。”

吴凯的说法其实是有数据支持的。

据2011年底教育部网站公布的消息，国家公派出国留学选派规模实现历史性突破，从1996年的不足2000人增至2009年的12769人。1996年至2009年共选派78524人，应回国45553人，实际回国44555人，按期回国率平均为97.81%。

然而，如果算上规模庞大的自费留学人员，数据就显得不那么“喜人”了。据《中国统计年鉴》 的数据显示，1992年，中国留学生的净回归率达到了50.39%，而2006年该数字仅为25.09%。教育部的数据则显示，1978年到2007年，中国共有121.2万人出国，但整体返国率仅为26.38%。而据《华侨华人研究报告（2011）》的统计，1978～2009年底，中国各类出国留学人员共162.07万人，学成回国人数仅49.74万人，返国率也不到3成。

值得注意的是，那些归国的海外人员，其学术水准也并不是都能让人满意。

由于学术研究的需要，吴凯经常要与国内外同领域的专家进行交流，在这一过程中，他发现身处国外的华裔学者的总体水平的确要高于海归。

事实上，早在2010年，美国纽约州立大学高级研究员曹聪就曾指出，尽管入选教育部“长江学者奖励计划”和中国科学院“百人计划”以及获得国家自然科学基金委国家杰出青年科学基金等学者，大多具有在海外求学和研究的经历，但从国外院校获得博士学位者不到一半。

人际关系阻碍海归之路

一方面，高校对于海外高层次人才足位以待；另一方面，当国内科研环境和投入都大幅度提高之时，真正顶尖的高层次人才依然不愿“归巢”，甚至宁可违约也要滞留国外，国内高校的“引援”似乎陷入了尴尬之中，而这种尴尬出现的原因何在？

在人才自由流动的时代，再拿出国留学不回国就没有爱国情怀来说事，可能已经有些过时了。我们需要全面来看待这个问题。在接受记者采访时，北京大学物理学院教授钱思进表示，在他的同事和学生中间并不乏“海不归”者，他们选择国外的原因多种多样，但不适应国内科研环境是一项重要原因。

“在他们看来，相比于国外，国内的人际关系更加复杂，有着太多科学以外的因素，而这些并不是仅仅提高硬件上的科研条件就可以中和的。”钱思进说，仅以科研经费为例，目前相关机构给予科研人员的经费的确在增多，但是否能够分配合理？是否每个相关科研人员对经费的申请、分配和使用都有充分的知情权和发言权等，这些问题都需要我们正视。

对此，饶毅也曾在接受媒体采访时表示，国内在社会等各个方面，还遗留一个很强的习惯，经常在考虑人际间的关系，这是阻碍我们发展的一个重要因素。“很多人花过多的时间用于平衡和协调人事网络，这样的话耽误了做事，而且使一部分应该投入做事的人或某个人的意念和智力，不得不投入到搞人事关系中去。这是一个很大的问题。”

“学校，一个传授知识的地方，居然成了赚钱的企业。大学生毕业后就业也是不平等的，如果你没关系和路子，不太好办。还有，国内的各种人事关系复杂，活得会很累。何必去海归蹚这个浑水呢？”这段出自一位“海不归”口中的话，听起来也许有些刺耳，但如果有关部门能正视问题并作出一定程度的改进，那么在海外学子的眼中，归国之路也许就不会那么遥远了。