生物技术服务

本规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《“十二五”农业与农村科技发展规划》等为依据，以攻克林业生态建设与产业发展瓶颈技术为重点，提出“十二五”期间我国现代林业科技的总体思路、发展目标和主要任务。


一、形势与需求

现代林业在维护国土生态安全，满足林产品供给，促进经济社会发展，推动人类文明进步中发挥着不可替代的重要作用，尤其是在气候变化、荒漠化、生物多样性锐减等生态危机加剧的形势下，世界各国越来越重视林业发展问题。

2009年，首次召开的中央林业工作会议指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。同年，在联合国气候变化峰会上，我国提出了到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。因此，发展现代林业科技，对保障国土生态安全、为经济社会发展提供更丰富的林产品具有十分重要的意义。

当前，世界林业科技发展十分迅猛，林木分子育种、生物质资源替代、林业信息化等前沿技术飞速发展。“十一五”期间我国林业科技进展显著，科技成果推广应用率超过50%，林业科技进步贡献率由35.4%提高到了43%，但林木基因组学、资源高效利用等基础研究薄弱，林业生物育种、生物能源转化等前沿高新技术研究进展缓慢，产业升级技术研发相对滞后，生态建设技术储备不足。因此，必须依靠科技创新，突破林业生态建设关键技术瓶颈，推进现代林业产业转型升级，支撑和引领现代林业又好又快发展。


二、总体思路与发展目标（一）总体思路

围绕资源增长、生态安全、产业升级、服务林改和应对气候变化等五大科技需求，攻克现代林业发展关键技术，超前部署前沿技术和基础研究，加强林业科技创新平台建设，提升科技成果转化应用水平，为现代林业发展提供有力科技支撑。

（二）发展目标基本建立起适应现代林业发展的国家林业科技创新体系，在新品种培育、森林经营、林业生物产业、信息技术、生态环境改善与治理、应对气候变化、区域林业等研究领域取得重大突破，林业科技创新能力显著增强，现代林业科学技术得到全面发展。


三、重点任务

（一）林业生态建设关键技术研究

重点研究森林生态系统建设与保护、荒漠生态系统改善与治理、湿地生态系统管理与恢复、以及生物多样性保护等关键技术，突破植物材料筛选、植被恢复与重建、效益监测与评价等核心技术，加强林业碳汇技术研究，开展系列配套技术研发与集成。

（二）森林经营和保护技术研究

重点研究森林经营规划、低效林改造、森林资源精准调查等森林经营技术。加强生物灾害诊断与持续控制、外来有害生物灾害预警与防控、森林火灾防控等林业重大灾害防控技术研发。开展区域林业支撑技术研究，构建改善民生和服务林改的林业多目标利用技术体系。

（三）用材林培育与加工转化技术研究

重点研究主要造林树种及重要乡土树种定向选育技术。研究纸浆材、人造板材以及大径材原料定向培育、木竹材高效加工利用等关键技术，构建完善的用材林培育与加工利用技术体系。开展能源林培育、原料集储、高效低成本转化和新一代生物质能源产品开发等关键技术研究。

（四）林业资源高效利用关键技术研究

重点研究林业资源育种、栽培、加工利用和质量控制等产业链中各个环节的关键技术，构建林纸、林化、林药、林菌、经济林、森林食品、花卉等产业链。开展林特产资源规模化培育、活性物质提取、新产品精深加工利用的技术研究，提高林产资源深加工水平。

（五）林业装备及信息技术研究

重点研发种苗生产、造林绿化、森林保护和林木加工利用等系列化装备技术，开发适合林区特点的实用型机械，提高林业装备的整体国产化水平。研究林业资源综合监测、数字林业技术体系构建及数字林业平台建设、林业专用卫星研发与应用等关键技术，提升林业信息化水平。

（六） 现代林业重大基础研究

重点开展森林生态服务功能、林业生物灾害防控、林业应对气候变化、林木种质创新、森林资源培育和资源高效利用等方面的重大基础研究，加强林木基因组学、植物学、植物生理学、森林土壤学等基础科学问题研究，揭示树木生长发育、木材形成、抗逆性、林果营养物质形成和林地退化等机理。

（七）现代林业前沿技术研究

重点开展林木、竹藤、花卉、林特产资源高效分子育种及转基因，生物反应器规模化合成林源活性物质，木基产品先进加工制造，以及林业生物质能源固化、液化、气化等高新技术研究，探索林木光合作用调控、星地协同森林资源综合监测、生物质定向解聚与分子重组等前沿技术，培育林业战略性新兴产业。


四、保障措施

（一）大幅度增加国家财政对现代林业科技工作的投入

加大国家财政对现代林业科技工作的投入力度。加强对林业产业开发、长期实验基地和生态站网等科技创新平台的倾斜支持。充分发挥市场投融资机制作用，逐步形成以国家财政为主体的多元化林业科技投入体系。

（二）着力构建和完善林业科技创新平台

加强林业科技创新体系构建，重点建设以重点实验室、生态定位站网、长期实验基地、工程技术（研究）中心等为主体的大型研究实验平台，以林业遗传资源、林业科技信息资源等为主体的科技资源共享平台，以及以产业技术创新战略联盟、产业技术创新服务平台等为主体的产学研合作平台。

（三）有效建立产学研紧密结合新机制支持企业与科研院校组建互利互惠的产业技术创新战略联盟等产学研合作组织。进一步开放科研院校的公共科技资源，完善资源共享机制。鼓励支持大中型骨干企业建立研发中心，培育创新型林业科技企业，增强企业自主创新能力。

（四）切实加强现代林业科技人才队伍建设

积极改革人才培养机制，建立健全信誉评价和绩效管理制度。利用国家“千人计划”人才引进平台，吸引海外高层次优秀科技人才回国工作。依托国家和部门科技计划，培养造就一批林业科技战略科学家、领军人才和基层林业科技骨干。

（五）全面推进国际科技合作交流加强先进林业技术的引进力度，鼓励国内外合作申请重大科技项目。巩固和扩大与林业发达国家、重要国际组织间双边及多边科技合作与交流。积极主办和参与重要国际林业学术会议及科技活动。积极参与林业国际进程、国际公约和国际标准制定，提高国际履约能力。