低碳圈

　6月21日，由中国新闻社、《中国新闻周刊》主办，以“走向深海——海洋能源中国策”为主题的“新闻中国”论坛在北京举行。中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐小杰在会上透露，近年来中国一半的储量增长来自于海上，是个非常重要的证明，未来规模性的油气资源希望还是在于深海。

　　徐小杰称，近三十年来，世界海上油气开发的两个特点，一是由老区走向更加广阔的新区，分布区域由主要发达国家的区域向发展中国家的地区和区域延伸，比如巴西海上、西非海上以及亚太地区，包括中国海上的油气开发，中国海油的诞生和发展。地中海的东部、中非海域，也有发达区域的一些地区，澳大利亚的大陆架、格陵兰岛的海域以及北极海域，这是一个趋势。二是世界海上油气开发由浅海走向深海，比如墨西哥湾由浅海走向深海就是一个非常典型的案例。

　　徐小杰表示，目前深海的勘探开发前景非常看好，油气产量占整个海上油气产量的比例也是不断地增长，到2020年这一比例应该能提高到30%以上，全球海上油气开发的趋势说明什么?

　　第一，世界潮流当中说明石油尽管是个化石能源，但是可以不断被发现的，同时也说明60年前美国著名的地质学家伯拉图关于找油哲学依然激励着人类不断探索，人类可以利用的新空间和新领域，使得人们对不可再生的化石能源的开发有了更加深入和全面的理解。

　　目前世界石油产量已经在40亿吨的高峰平台有八年的时间，已经成为制约全球经济和社会发展的一个瓶颈。主要是由于陆上石油资源生产能力的逐步递减，人类需要不断地加深对全球油气资源的认识，不断开拓新的领域和新的空间，这是油气勘探开发的必然规律。

　　第二，当今世界石油工业正在由常规资源走向非常规资源的开发，与此同时也从陆地走向海洋，尤其这30年来挺进深海，这是一个不可逆转的趋势。2010年4月份，墨西哥湾深海钻井平台的沉没和大量原油泄漏，是人类开发深海油气资源征程中的灾难，但两年中的实践证明，这个灾难没有阻碍人类进军深海的步伐。墨西哥湾依然要在新技术，新运营模式，新管理条件下向深海进军，今后五年海上油气勘探开发的投资规模大概在250-300亿美元，如果这个数字可靠的话，应该是全球油气勘探开发预算的一半。很多大的机构，比如高盛银行统计过，全球50个大的战略性资产，其中40多项位于海上。

　　第三，挺进深海的征程之中，人类利用深海的认识和能力逐步提高的，也带动了海洋特别是深海科技重大突破和管理能力的提升，人们对深海资源有了更多的认识，开发和保护。这一点对国家和企业来说具有重大的意义。现在的深海技术和管理经验还主要集中在西方国家和西方的石油巨头手里，但是在海洋油气资源开发中也不乏快速发展的国家和公司，比如巴西、安哥拉和中国。

　　第四，深海油气资源是人类开发海洋资源的一个新空间，是开展竞争合作的新领域，实际上挺进深海也大大开拓了人类合作的新领域，开拓了人们的新认识，新的智慧，使得人们在合作过程当中加大对全球资源的利用程度。现在越来越多的国家加入深海资源开发程度，除了美国英国挪威以外，还有中国、安哥拉、澳大利亚、加拿大、俄罗斯以及东非一些国家。现在深海是巴西产量翻番的希望所在，现在巴西的海上产量将由目前1亿吨要提高到2020年的2亿吨以上，2亿吨增加的产量主要来自于深海和岩层以下的资源。同时做深海资源的诱发其它许多国家为了开发深海油气资源实行了竞争性的开放合作政策，比如说安哥拉受巴西的开发启示积极开发深海资源，俄罗斯为了开发北极海域的海上资源也实施了不同于陆上油气资源的政策，吸引国际油气公司的参与。国内油气公司也纷纷参与海洋开发业务，比如安吉公司(译音)在国际上具有高的投资水平，剥削勘探开发的投入，每年有100亿投资投向海洋，巴西国家石油公司在未来两三年内要保持300-400亿美元的投资水平，未来海洋油气投资竞赛已经开始，其中对海洋资源贡献也在加强。没有国际双边和多边合作机制那是很难深入的。深海的油气开发领域很难全面地展开。

　　徐小杰认为，如果做一点点小的归纳，认为这一变化向外界证明，中国在30年的历程当中特别是近十年的发展基础已经具备了向深海开发的基本条件，这个发展成就是世界上少有的快速高速发展的辉煌成就，近年来全国一半的储量增长来自于海上，是个非常重要的证明，未来规模性的油气资源希望还是在于深海，中国的油气资源安全形式极为严峻，向非常规进军，向海外进军，向深海进军这三件事关系到我国未来可持续发展，确保国家能源安全的关键所在。

　　徐小杰称，挺进深海的挑战。从产业角度来讲，深海并不是浅海简单的延伸。正如当年海上油气开发不能简单视为是陆上油气开发的简单延伸一样。我们要看到浅海和深海共性的同时也要区别对待深海，因为深海的科学技术不同于浅海，开发方式不同，风险管控要求不同，国家的法律、管控、技术标准不同，所以我建议在国家战略和政策制订上不妨把深海作为非常规的资源来对待。作为一个新的产业来制订政策，同时深海对环境、保险、安全事故处理的要求比浅海要求更高，所以开发模式、发展模式、合作模式不同于浅海，所以我们必须以新的眼光和认识来理性、科学地看待和规划深海勘探开发和发展。

　　中国海油是中国挺进深海的主力军，是国家海洋开发领域成为海洋大国的重要力量，深海开发是全国共同发展方向，不能局限于中国海油，不能局限于国内，不能局限于中国石油产业，因为深海涉及到许多传统产业和新兴产业，因此必须建立深海产业体系，不能局限于一个公司。

　　国内是因为深海是一个全球性的资源，是全球性的开发过程和共同的课题，中国必须参与而且已经参与全球深海的开发过程，所以不能局限于国内。

　　徐小杰表示，不局限于石油产业是因为深海石油开发是个复杂的政治经济关系，必须成为国家行为。