低碳圈

国家发展和改革委员会主任马凯说：“没有人说那些历史排放量多，人均排放量高，排放弹性系数大的国家是气候变化的主要威胁，反而说历史排放量少，人均排放量低，排放弹性系数小的中国构成了主要威胁，这显然是不客观的，也是不公正的。”

    马凯4日在国务院新闻办新闻发布会上，对“中国环境威胁论”，用具体事实进行了反驳。马凯列举了三组相关数据。

    一是中国的历史累计排放量少。从1950年到2002年，50多年间中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界同期累计排放量的9.33％；1950年以前，中国排放的份额更少。

    二是中国人均排放水平低。国际能源机构统计，2004年人均二氧化碳的排放量，中国是3.65吨，仅为世界平均水平的87％，为OECD国家的33％。1950年到2002年的50多年间，中国人均二氧化碳排放量只位居世界第92位。

    三是中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数小。根据国际能源机构的统计测算，1990年到2004年的15年间，单位GDP每增长1％，世界平均二氧化碳排放要增长0.6个百分点，但中国仅增长0.38个百分点。

    马凯强调，中国作为一个负责任的大国，为保护全球的气候系统作出了自己应有的贡献，是重要的积极力量。

    从1990年到2005年，中国每万元GDP能耗下降了47％，等于节约了8亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放18亿吨。

    1980年到2005年，中国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。

    自上世纪七十年代中国实行计划生育政策以来，少生了3亿人。现在按2004年的标准，世界人均年排放二氧化碳4吨，少生3亿人就等于中国去年少排放了12亿吨二氧化碳。如果中国不实行计划生育，去年就不是13亿人，而是16亿人，空气中的二氧化碳就要多出12亿吨。这些都是中国对控制世界人口增长和应对气候变化作出的积极贡献。据新华社

    《中国应对气候变化国家方案》正式发布

    全面阐述2010年前我国应对气候变化对策的《中国应对气候变化国家方案》，4日在北京正式发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。

    作为履行《联合国气候变化框架公约》的一项重要义务，中国政府特制定《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。

    《方案》前言说，中国将按照科学发展观的要求，认真落实《方案》中所提出的各项任务，努力建设资源节约型、环境友好型社会，提高减缓与适应气候变化的能力，为保护全球气候继续做出贡献。《方案》共五部分。第一部分：中国气候变化的现状和应对气候变化的努力；第二部分：气候变化对中国的影响和挑战；第三部分：中国应对气候变化的指导思想、原则与目标；第四部分：中国应对气候变化的相关政策和措施；第五部分：中国对若干问题的基本立场及国际合作需求。

    《方案》是发展改革委和17个政府部门，集中多领域几十位专家，历时两年研究制定的。它的颁布实施，彰显了中国作为负责任大国的态度，将进一步促进我国应对气候变化工作，也必将对减缓和适应全球气候变化做出新的贡献。

    中国政府网、新华网、发展改革委政府网站等主流网站刊载了《中国应对气候变化国家方案》全文。