低碳圈

　胜利石油管理局副局长、总会计师兼总法律顾问 宋振国

　　胜利油田2011年完成招标项目586项，总金额155.97亿元，中标金额148.88亿元，节约资金7.08亿元，招标项目数量比上年增长3.7%，招标金额比上年上升7.4%。为规范招投标工作，胜利油田着重从以下几个方面入手，取得重大进展。

　　一是着力管理创新，优化管理流程，招投标管理日趋规范。根据招投标项目类型复杂、专业性强的特点，胜利油田坚持在创新中促进规范运作。我们分别召开了分公司和管理局招投标管理座谈会，总结经验、查找不足。调整招标管理流程起点设置，使招标管理人员提前介入，增强了管理的主动性。在物资招标采购中，按照“专家采购”模式，实施评标专家聘任制，共聘任物资采购类专家415名，实现了评标专家持证上岗。与内控部门协调，调整设计项目内控节点，以年度评议方式解决了招标分散、评审标准不一的难题。

　　二是加强项目规范化运作，招标项目覆盖面不断扩大、数量大幅增加。以油田重点、热点、职工群众高度关注的项目为切入点，抓实“招、投、评、定”四大环节，严把审核关。在油田保险、电厂三期建设配套、会议中心建设等项目中对评标专家实行随机抽取，提高了招标质量，取得显著的经济效益和社会效益。对国家重大专项科研项目，把项目评议与专家论证有机结合，统一组织实施，减少重复运作，提高了工作效率。对改制企业作业施工项目实行季度评议方式，解决了多年来“先干活、后评议”的问题。

　　三是加强管理标准化、信息化建设，招投标管理日趋精细。制定了油田招投标管理实用手册、油田招投标基本程序规范及示范文档，对油田2011年度内控手册、油田房屋建筑及装饰装修工程招标代理管理办法、油田财务稽核监管办法等8项管理制度提出修订意见，将“公平竞争、程序透明、规范采购”的理念渗透到相关制度中，促进了招投标管理标准化建设。按照一体化经营管理平台要求，促进招标管理系统与物资采购系统、基建信息系统的有效融合。管理系统完成全面改版升级。