中国生物科技与产业发展论坛综述

我国的生物技术研究,是公认与发达国家差距相对较小的高技术领域,同时具有发展生物产业的技术基础和巨大市场需求。为进一步推动我国生物科技的交流和合作,促进我国生物科技总体水平与产业结构优化升级,推动我国生物科技创新与产学研整体发展,全国政协人口资源环境委员会与国家发改委、科技部、财政部、农业部、卫生部,以及民革中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央、欧美同学会等党派中央和社会团体,6月2日在京联合召开“中国生物科技与产业发展论坛”。

论坛的主题是:战略性新兴产业规划与生物产业发展趋势。与会专家学者将围绕生物产业发展战略、生物产业与宏观政策、生物基因产学研合作、基因科学与健康产业发展趋势等,客观地分析我国生物基因产业发展所面临的机遇和挑战,深入探讨了符合我国国情的生物基因产业发展战略。全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协副主席厉无畏出席论坛并讲话。

全国人大常委会副委员长周铁农指出,生物产业是个战略性的新兴产业,生物技术引领着新科技革命正在加速形成,生物科技的重大突破正在孕育和催生新的产业革命。近年来,全球生物产业销售额几乎每五年就翻一番,增长速度是世界经济平均增长率的近十倍。毫无疑问,生物经济正在成为新的经济增长点。他表示,我国政府高度重视对生物技术研究与产业发展,将其列为高技术计划中优先发展的项目,并制订了很多政策措施支持生物技术研究与产业发展。

2009年6月,国务院颁发了促进生物产业加快发展的若干政策。这个文件强调,加快培育生物产业是我国在新世纪把握新科学革命战略机遇,全面建设创新性国家的重大举措。必须抓住世界生物科技革命的机遇,将生物产业培育成我国高新技术领域的支柱产业。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点,大力发展现代生物产业。《促进生物产业加快发展的若干政策》的颁布,标志着我国生物产业已步入快速发展期。

全国政协副主席厉无畏指出,要从国家战略高度进一步重视生物产业发展,注重发挥优势,把生物产业作为新的增长点培育,制定生物发展中长期规划,抢占发展生物经济先机。他建议,尽快出台配套政策法规和具体措施,制定税收优惠政策,扶持相关生物企业,规范生物技术产业发展,尤其是要突出医药保健和农业生物技术应用两大技术。与此同时,设立国家生物产业化基金,建立市场化的风险投资机制,积极鼓励设立发展生物技术创业投资机构和产业投资基金,引导社会基金投向生物产业。
目前,我国已经初步建立起完整生物技术研究开发体系,生物技术产业取得了长足的进步,并呈现出良好的发展态势。生物产业已经开始从跟踪仿制到自主创新的转变;从单向技术的突破到整体协调发展的转变。高质优质的农作物、蛋白质工程等已经成为我国生物技术研究和开发的重点。
关于未来我国生物科技与产业发展的重点,科技部副部长王伟中透露,重点包括八个方面:加强生命科学前沿基础研究,不断探索生命科学的规律;加速培育生物技术,大幅度提高农作物的产品和品质,开发生物农药、新兴食品与饲料添加剂的产品;大力发展生物医药技术,重点疾病预防、疾病诊断等技术;大力发展工业生物技术,促进传统产业的升级改造,推进绿色制造业发展;加速发展生物质能,缓解能源短缺压力;加强生物技术研究应用,不断改善生态环境;加强生物技术深度开发,培育一批新的生物产业;加强生物安全研究。

作为农业大国,种子是最基本的农业生产资料。据了解,我国商品种子供应率已经由90年代中期的30%提高到现在的60%,其中杂交玉米和杂交水稻的商品供种率达到100%,目前,我国生物育种产业发展却仍处于初级阶段,要完善农业生物育种产业发展的多元化融资渠道,完善生物育种产业的投融资渠道,形成多元化、多渠道、市场化的投入体系,引导社会资金投向生物育种产业。当前以分子育种为代表的生物育种技术发展迅猛,正在引领生物育种产业发生重大变革,成为新的世界经济增长点,深刻影响着世界农业的发展格局。据国家农业生物组的统计,2009年全球转基因作物市场价值是105亿美元,今年将超过110亿美元。美国通过转基因技术实现了农业生产低成本、高品质,在世界农业贸易中长期占有霸主地位。

与会专家学者认为,目前全球正处于经济复苏的起步阶段,我国也处在经济结构调整的关键时期,面临着严峻的资源和环境压力,抓住生物科技发展的机遇,把生物产业作为重点战略产业加快发展,对缓解经济发展瓶颈制约,应对气候变化和全面建设小康社会具有重大战略意义。同时也要正视,加快发展生物产业仍存在管理体制不完善,缺乏配套的税收等扶持政策,融资渠道不畅,发展资金严重匮乏;科技成果转化率低,中介体系不完备,高素质人才缺乏,以企业为主体的创新体系亟待建立;产业总体规模和技术基础与发达国家相比仍存在较大差距,产业集聚度不高,产业结构不合理,企业规模小;生物资源流失和外来物种入侵比较严重,生物安全存在较大隐患等问题和制约因素。

与会代表认为,生物产业是资金密集型产业,更是技术密集型的高端产业。全国政协人口资源环境委员会此时召开“中国生物科技与产业发展论坛”,从战略性、前瞻性方面为我国生物科技与产业的发展把脉,通过生物科技研究机构和企业交流合作,将推动我国生物产业快速、持续、健康的发展,也将为我们国家经济结构的转型、抢占生物科技研究制高点献策。