低碳圈

　中国会以此为据点修建中巴油气管道输入中东石油吗?

　　1月30日，巴基斯坦政府通过一项决议，决定将瓜达尔港运营权从新加坡手中移交中国。该港位于印度洋上，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上重要航线的咽喉。瓜达尔港距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡仅400余公里，具有重要的战略意义，历史上苏俄和美国为争夺它都动足了脑筋，获得它的经营权能解除中国对能源的后顾之忧。

　　实际上瓜达尔港能有现在的规模与中国有很大关系。巴基斯坦早在建国之初就打算发展这个深水港，但苦于手中没钱，一直未能成功。1999年巴基斯坦穆沙拉夫政府请求中国援建瓜达尔港，预计一期投资2.5亿美元。我国欣然接受请求，并承担了总体费用的3/4，将位于巴西南部俾路支省的小渔村改造成了拥有3个两万吨级泊位的大港口。

　　但瓜达尔港是能够绕开传统航道咽喉马六甲海峡，开辟中东乃至中亚石油运往东北亚新航线的关键，并且在地理位置上远离巴基斯坦邻国印度，因此它的归属一直颇受美印关注。此外，中国要将该港建成“军港”，并设立海军基地的传言不绝于耳，令巴基斯坦一度非常苦恼。加上出于当时全球反恐形势的需要，美国积极拉拢巴基斯坦，因而2007年，在瓜达尔港一期建成之后，巴甩开中国，将40年的经营权交给了美国盟友新加坡。

　　但新加坡接手后，后续建设迟迟不到位，瓜达尔港投入运营以来始终没有达到预期效果。在瓜达尔港官网上，记者看到，自去年11月份起，就已没有船只进出该港。之前有报道说，2010年9月底，巴打算对将瓜达尔港交由新加坡公司管理一事展开重新评估。从那时起，就不断有消息传出称，巴有意将港口运营权转交给一家中国公司。2011年5月，时任巴防长的穆赫塔尔(AhmadMukhtar)表示，中方点头同意接手瓜达尔港，他甚至透露，军方欢迎中国来瓜达尔港设立军事基地。

　　直到1月31日，巴基斯坦信息部长卡伊拉(QamarZamanKaira)证实了中国将接手瓜达尔港的消息，并指出，新加坡港务集团将把运营权转交给中海外集团，但并未透露具体时间。

　　破解“马六甲困局”

　　巴基斯坦将瓜达尔港运营权交给中国，让印度紧张不已。《印度时报》近日发表文章又开始炒作“珍珠链”战略。2005年，美国国防部内部文件就曾挑拨说，中国将把瓜达尔港与缅甸的皎漂港、孟加拉国的吉大港、斯里兰卡的汉班托特港连成一串，构成对印度的“包围圈”。

　　专家指出，鉴于近年来中国南海和中东产油地区的不稳定因素，为保障能源安全，多元化能源战略通道，中国的确积极投资缅甸、斯里兰卡等国的港口航运设施，但绝非想“包围”印度。

　　分析称，随着中国接管瓜达尔港的尘埃落定，一直呼之欲出的中巴油气管道或将落到实处。为破解“马六甲困局”，中国早就希望建设一条从瓜达尔港通往西部的石油管道。瓜达尔港距离产油大国伊朗边境只有72公里。一旦这条管道建成，中东石油将可从这里直接运往中国境内。

　　穆沙拉夫主政时积极推动建设中巴石油管道，但据称由于工程难度太大，费用太高，最终不了了之。2008年巴基斯坦吉拉尼政府再次催促修建中巴油气管道，但已经错过最好时机。

　　首先，中巴油气管道原计划从新疆喀什入境。近年来，随着中哈石油管道和中亚天然气管道的相继建成，加上新疆本地油气产业在国家西部大开发战略的推动下实现跨越式发展，新疆油气出现饱和。修建能源战略通道也必须考虑市场接近的程度。

　　其次，在中巴油气管道迟迟没有进一步进展的同时，2009年中国能源外交实现了大的突破，缅甸政府同意与中国合作修建中缅油气管道。项目于2010年正式动工，预计今年上半年就将全线贯通。这条管道起点是印度洋上的皎漂港，从中国西南云南省瑞丽入境，不但也能破解“马六甲困局”，更能填补中国西南地区原油运输的空白，缓解当地用油紧张的局面。此外尽管巴基斯坦和缅甸都存在不同程度的政治不稳定因素，但缅甸的反恐形势好过巴基斯坦，油气管道途径区域的工程难度和环境问题也更容易应对。

　　综合上述分析，中国接管瓜达尔港到底能否为能源问题的解决带来真金白银的好处仍有待观察。

　　外媒称港口转手是为气美国

　　也有分析认为，巴基斯坦政府在此时宣布中止与新加坡的合作，而与中国展开合作，是为了向美国表示不满。曾长期藏匿在巴基斯坦的国际恐怖大亨本·拉登被美军击毙后，巴在美国反恐战线中的地位随之削弱。美国国内要求削减对巴援助的呼声不断。

　　《国际先驱论坛报》称，在审议并通过换中国接手瓜达尔港的决议当天，巴基斯坦内阁还通过了另一项或令美国不快的决议，即修建伊朗-巴基斯坦天然气管道。伊朗被视为反美轴心，美国一直向伊斯兰堡施加压力，阻止这项合作。时任美国国务卿希拉里·克林顿甚至表示，伊-巴管道项目匆忙启动恐怕会招致美国进一步制裁，从而威胁到巴基斯坦已经“摇摇晃晃”的经济。