小中大事业单位实施绩效工作将会面临四大挑战
绩效工资考核是取自企业管理的常用手段，但事业单位毕竟不是企业，并不能完全照搬企业化的规则来运作。如果在事业单位一刀切地进行绩效考核，过分注重绩效而忽视了其他，可能会带来不少意想不到的恶果。比如医院如果实际绩效考核，按每个医生每天门诊量的多少甚至开药量的多少来进行绩效考核的话，病人可能就是绩效考核的冤大头了，一个小感冒可能就会被开到几百上千元的药，病人被医生当猪宰，前些年已有不少医院工资跟绩效挂钩，已多次出现天价药费的怪事。实行绩效考核在重视效率的同时，如何着重提高服务质量的综合考核，处理好公平与效率等问题，是事业单位绩效工资考核能否成功的关键。
在渡过史上最长的国庆黄金周之后，自十月起将要实施的政策法规中，绩效工资最受关注。在9月2日的国务院常务会议上决定2010年起我国的事业单位将全面实施绩效工资。而义务教育作为先行者，已于今年1月1日起开始实行绩效工资制度。在2009年10月1日后，我国在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度。而明年1月1日起，在其他事业单位实施，并且规定要对离退休人员发放生活补贴。
虽然人保部部长尹蔚民在近期已指出事业单位实施绩效工资，不是简单的涨工资，它是一个系统工程，所以实施起来会有一个过程。尹部长还着重强调绩效工作是让那些“干活的和尚”多分米，“多干活多办事办好事才有绩效，不干活不办事办不好事没有绩效，千万不能让绩效工资成为另一种形式的大锅饭”。但绩效工资毕竟是一个新事物，有诸多的东西待解。什么是事业单位?为什么要进行绩效工作考核?在具体实施过程中会面临什么样的挑战?如何正确应对这些问题?本文对此问题进行一些分析。
一、为什么对事业单位进行绩效考核?
1.拥有130万个机构与4000万从事人员的事业单位
所谓事业单位，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》的规定，是依法设立的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等公益服务，不以营利为目的的社会组织，事业单位主要是进行公益服务、社会责任、以人为本和收支平衡。事业单位与一般企业最大的不同在于不以利润最大化为目的，主要提供社会公益性服务。事业单位绝大部分由国家出资建立，接受国家行政机关的领导，大多为国家行政机关的下属机构，只有少部分由民间或者企业建立。
事业单位可分为三类：第一类是具有一定执行政府职能的法定单位，诸如银监会、证监会等;第二类是提供公益性服务的单位，如学校及医院等，还有一类是有营利倾向进行企业化运营的单位，如各类出版社与文艺演出单位等。据统计，目前我国事业单位机构数量近130万个，从业人员有4000万个，涉及行业及领域包括医疗卫生、公共教育、文化传播、福利机构、体育等。
事业单位服务的质量和效率直接决定着公众对政府的满意度和信任度、社会治理结构和水平、人民的幸福感指数以及社会稳定与和谐等。
2.什么是绩效考核?与计时工资与计件工资有什么区别?
什么叫绩效考核呢?它是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度，主要根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资。
计件工资主要指按照合格产品的数量和预先规定的计件单位来计算的工资。用一定时间内的劳动成果计算劳动所得。但计件工资很机械，目前在事业单位很少使用。而计时工资是按单位劳动时间来支付报酬，目前仍在很多国家和地区内被使用。“ 计件工资”、“计时工资”均产生于上个世纪的二三十年代的美国，
纯粹按计件工资和计时工资来计算工资，比较机械，是把人当成机器，如果像管理机器那样来管理人，效果比较差。
3.事业单位为什么要进行绩效考核?
不少事业单位过去吃大锅饭，人浮于事，冗肿严重。如何改革事业单位，提高服务质量一直是近年来改革的难题之一，也一直是雷声大，雨点小，主要是难度太大。采取绩效工资制度，如何其设计公平、合理和科学的话，就有望使事业单位回归公益性、履行社会责任，改革员工的激励机制，维护事业单位的公益性，也打破“平均主义”和“大锅饭”，调动员工积极性，以此降低成本、提高效率、增加效益，形成良性循环。同时，也是为了规范事业单位奖金、津贴等绩效工资的发放，确保分配制度公平合理，把资金用到刀刃上。这次在事业单位实行绩效考核，是近年来事业单位改革最大的步子了，对提高事业单位工作人员积极性，形成合理的工资机制会有一定的积极作用。
4.事业单位如何进行绩效工资考核?
如何进行绩效考核呢?目前还没有一个行之有效的、使各方都能够接受的绩效评估办法，这是目前绩效工资考核的重点和难点所在。
要想使事业单位的绩效评估真正发挥作用，必须要保证各种考核标准要设计公平、公正，唯有公平公正才能提高员工的积极性，提高服务水平。如果做不到公平公正，就难以发挥职工的主观能动性，服务质量与水平就会打折扣。绩效工资设计是否公平合理，绩效考核标准是否公平合理，都是难点问题。如果这些问题没有很好解决就难以发挥其积极作用，有时还会起反作用。所以绩效工资制度必要在让职工广泛参与并进行科学的论证，不能匆匆行事。
事业单位的职工大多数属知识性服务，不少绩效是很难进行衡量的。不少事业单位过去也没有相关的经验与积累，如果在标准也没有很多的讨论情况下，强制推行则会出大问题的。另外单纯对工资进行绩效考核还远不够，这还涉及到如何建立完善的管理体系，营造良好的管理环境等问题。
