环境保护与监测技术中心

某环保局在现场检查时，发现一企业的污水处理设施未正常运行，生产废水直排河道，严重污染河道水质。环保工作人员当即采样取证，并制作了现场笔录等，所取水样检测结果超标。环保局对企业下达了行政处罚听证告知书。企业法人收到告知书后，考虑到一旦有罚款记录，日后可能银行贷款信誉或诚信企业、著名商标评定会受到影响，因此委托当地有关部门的领导出面说情，希望能以缴纳排污费的形式代替罚款。环保局予以拒绝。


　　点评


　　以缴纳等额的排污费代替行政处罚，对企业来说该交的金额似乎并未少交，但是行政事业性收费和行政处罚是两个不可相互替代的行政行为。以缴纳等额的排污费代替行政处罚，涉嫌弄虚作假，误导欺骗公众。何况应该行政处罚的不处罚，涉嫌行政不作为；不该征收的排污费却征收，涉嫌行政乱作为。


　　法条链接


　　《行政机关公务员处分条例》


　　第二十二条弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。


　　《全国环保系统六项禁令》


　　三、严禁乱收费、乱罚款。