目前存在的困难和问题“十一五”

全区环境保护工作取得重大进展。生态环境保护与建设成效显著,生态补偿机制逐步建立,污染减排和环境综合整治扎实推进,环境安全得到有效保障,环境基础保障能力不断提升。


  目前,存在困难和问题如下:


  1、生态环境保护任务艰巨、责任重大


  西藏生态环境具有明显的脆弱性和敏感性特征,全球气候变暖趋势已经对西藏自然生态系统产生了一系列负面影响。气候变化导致冰川退缩,贮量减少,高原冻土下界上升、冻融作用加强,进而诱发草地退化、土地荒漠化等问题。


  此外,还存在土地沙化加剧、水土流失严重、生物多样性受到威胁、自然灾害严重等生态问题。


  2、污染减排任务繁重



    随着经济社会的快速发展,以城镇为中心的环境污染不断产生,污染物排放量逐年增加,城镇环境基础设施建设滞后的矛盾日益突出,污染减排任务重。


  3、民生环境问题亟待解决



    城镇周边、农牧民聚居区、交通道路沿线、旅游景区(点)等重点区域环境状况急需改善,环境综合整治任务繁重。由于认识和监管不到位、投入不足等原因,目前自治区一些饮用水水源地依然存在安全隐患,部分城镇饮水安全尚未得到有效保障,许多涉及民生的环境问题还需进一步深入解决。


  4、矿产资源开发环境问题备受关注



    能否在开发利用矿产资源的同时保护好环境已经成为矿产业持续健康发展的重要前提。目前,一方面由于企业不重视、地方不知如何管理、自治区相关部门监管不到位等原因,一些矿产资源开发活动已经出现了环境污染和生态破坏问题,有的甚至出现了重大安全和环境隐患。另一方面,地方百姓要求保护好环境的呼声很高,有的甚至以保护环境为由要求停止矿产资源勘查和开发活动。处理好矿产资源开发与环境保护的关系已经成为急需解决的重大问题。


  5、环境保护监管能力不适应新形势要求


  西藏环保起步晚,环保系统的整体实力还比较弱,专业技术人员匮乏,环保人员素质和服务水平不高,环境监测、监察能力弱,环境信息化建设滞缓等,都与新形势的要求有一定的差距。