大气污染监测

毫无疑问，积极推动CCUS技术研发示范必然会带动相关学科的基础研究，催生新技术应用。与此同时，也将使能源市场及市场运作方式发生大的转变，这对现有机构、政策和管理来讲无疑是一次巨大的挑战。


　　从国际层面来看，目前对于CCUS所涉及的技术已经有了很好的认识，但还需要在商业规模发电厂或其他排放源进行示范。从国内来看，除了在二氧化碳回收与注入方面有一定的实践经验外，在开展大规模地质封存，尤其是在设备产能和成本上还与国外存在很大差距。CCUS可以说是一项成本密集型工艺技术。据专家估计，在不考虑备有CCUS技术发电厂的建设和运行成本的情况下，不管是通过总量控制与交易制度、碳税还是其他价格信号机制，捕获二氧化碳的成本都在15~75美元/吨之间。而且，关于CCUS未来成本也仅仅是测算数值，未来相当长一段时间内还存在诸多不确定因素，国际上也不乏CCUS项目因为成本问题而被迫停止或重新调整的先例。


　　此外，缺乏系统性的评估也是症结之一。专家表示，尽管已有一些试点项目在国内进行了相关研究。但从国家层面来讲，还需要开展系统性的评估，包括二氧化碳地质封存整体潜力、适合进行碳封存的盆地类型、对国家经济发展的影响、在不影响经济和社会发展情况下中国能否借助CCUS顺利向低碳能源系统转型等。


　　在业内人士看来，为促进这一技术的发展，同时利用其优势开展商业规模的CCUS产业化，还需要加强研究并制订相关政策和规章制度来保障商业规模CCUS的示范与部署。首先，国内关于二氧化碳捕获与地质封存的基本框架和配套政策、法规尚未形成，因此在政策保障方面比较薄弱，需要尽快制订政策框架来支持技术发展。当然这不仅是针对示范项目，而是要为形成一个新的产业提供更长远、更持续和更强劲的激励政策，从而支持商业规模的CCUS示范项目。另外，还需要制定相关规章制度，帮助利益相关方了解各自的职责和需要遵守的规章体制。


　　有研究认为CCUS技术将在我国实现未来低碳目标方面发挥关键作用，要使目前或今后建设的发电厂及其他工业具备很强的升级能力，就需要从现在开始做好准备。采用CCUS技术的IGCC发电厂是最具备发展前景的二氧化碳零排放燃煤发电技术之一，而且IGCC电厂在碳捕获方面比常规粉煤电厂更有优势。有专家预测，根据国内发展情况，估计未来10年左右，IGCC电厂将配备CCUS，同时钢铁、水泥、电解铝、合成氨、乙烯等行业也将逐步采用CCUS。


　　众所周知，CCUS将在一个全新的市场中通过全新的方式运作，因此，体制、机制和政策创新对其发展尤为重要。


　　目前，美国、加拿大、澳大利亚以及一些欧洲发达国家都制订了CCS技术发展规划，并投入大量资金进行相应的研发、示范与部署。美国的CCS项目主要由能源部负责，通过创办碳封存论坛、组建地方碳封存合作关系框架以及成立碳捕获与封存工作组来进行统一管理和部署。


　　加拿大开展的CCS项目超过100项，主要集中在二氧化碳捕获与地质封存两个方面。碳捕获研究主要由CANMET　能源技术中心组织开展；碳封存主要是Weyburn—Midale　项目以及阿尔伯达省的驱油、驱煤层气及深部咸水层封存项目。


　　澳大利亚的CCS项目是围绕国家低排放煤炭计划发展目标(加快包括CCS技术的低排放煤炭技术利用，实现煤炭燃烧温室气体减排)进行的，目前提议或正在开展的CCS项目有13项。


　　欧盟国家CCS项目由欧盟委员会提供统一的政策引导，并且可以从欧洲经济刺激计划中申请资金。