建设村镇环境设施的建议

 目前,解决农村环境问题能够承受外部化压力的空间已经没有了,而且本地资源和环境的承受力非常有限,因此我们难以简单学习美国、日本的经验,也更加难以简单照搬城市的做法。
  关于环境设施建设的投资体制,既然乡村环境问题是在支付了城市或者区域的一种代价之下而产生的一种历史负担,那么已经得到好处的地区和人群应该对农村进行补偿,补偿有很多形式,比如说国家和省级财政对农村的转移支付,但由于农村缺乏一个明确的责任主体,在转移支付操作过程中难度大;城市向郊区的转移支付,这种转移支付可以通过价格的形式来体现;还有就是基于PPP(公共私营合作制)的一部分市场投资,可以降低乡村的服务成本;通过城乡统筹,让城市消费者来补贴农村,也就是说欠农村人的要还回去。
  城镇环境设施的运营,尤其是乡镇的污水处理设施必须要走专业化服务路子,越小的区域设施,运营的稳定性越差,专业化的运营服务是乡村污水处理设施或者垃圾处理设施一个重要的方向。同时,要发展基于末端的补贴,如农村一些税收的减免。另外,鼓励城乡统筹联动,让城市消费者分摊小城镇费用。