大气污染监测

　乘车行进在距离石家庄仅30多公里的井陉，贫困的面貌不断刺激着来自北京的记者们，也让一行人对联防联控的难度有了新的理解。

　　联，看上去是行政手段，实际上是发展与保护的博弈，是对区域发展不协调的挑战。这也成为联防联控最大的难点。

　　去年，河北国内生产总值达到26575亿元，位居全国第六，但是粗钢产量超过全国的1/4，能源消费量居全国第二，单位GDP能耗比全国平均水平高59%。氮氧化物、烟(粉)尘的排放量居全国第一，二氧化硫排放居全国第二。这样的“成绩单”说明河北还是在拿资源环境换取发展。

　　另一方面，河北省11个地级市共下辖172个县(市、区)，近40%的县(市区)被列为各类“贫困县”，其中国家扶贫开发重点县39个，远远高于我国其他沿海省份，在全国范围内，其数量也仅低于云南、贵州、陕西、甘肃等欠发达地区。

　　数据让人对河北产生新的理解――270万老区人民脱贫的任务还很重，河北粗放的快速发展不仅源于自身的能源资源禀赋，同样源于众多百姓脱贫的需要。

　　保定太行兴盛水泥有限公司如今只剩一堆瓦砾，它隶属于北京金隅集团，2004年作为引进项目落户当地，因为不能适应新的减排需要，投产不到4年就被政府关停搬迁。而在石家庄附近，仅金隅集团相关的水泥企业就有6家。

　　因为地缘关系，历史上河北成了北京产业转移的最大消纳方。联防联控形势下，如何促进河北产业的合理布局，以优质产业带动山区群众脱贫，也在拷问着京冀双方。

　　联防联控势必影响发展，河北人对此怎么看?“不光是首都人民需要良好空气，我们自己也想顺畅呼吸。服从大局，河北人牺牲不委屈，我们有这样的意识!”石家庄市副市长王韶华的话很有代表性。

　　事实上，做好联防联控的后续保障，形成长效机制，必要的补偿不可少。

　　如何补偿，以货币还是以其他形式?北京市环保局副局长方力认为，产业的拉动可能比简单的现金补偿更为适合。比如北京在第二机场选址时，就考虑了对河北的产业带动与辐射。一批临空高端示范区即将落户河北，这将有力促进河北的产业升级和经济整体实力提升。

　　“以前是竞争，如今是互惠互动，北京发展到这个阶段，已经有胸怀带动周边发展。”北京市人大环资委副主任委员张寿全说。

　　联防联控最大的困难，还在于资金。殷广平告诉记者，河北今后5年第一周期的治理资金就需要5000亿元。而在北京，无论是燃气改造还是车辆淘汰，“补贴”同样让相对富裕的首都感到压力不小。

　　“加强空气治理，责无旁贷。要给出市场化的办法平衡利益关系，给出相应的政策激励减排，这样联防联控才有动力，才能持久。”河北省政府副秘书长杨国占说。