大气污染监测

权威人士表示，完备的法律法规是大气污染治理的根本保障，是落实具体治污措施的基础。目前实行的以《大气污染防治法》为主体的大气治理法律体系，已难以适应环境保护的形势要求，修法成为业内共识。对此，“国十条”也明确提出，要制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律，并用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

　　多位受访专家梳理指出，修法的重点是健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，着力解决责任不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。

　　曲格平还建议，在必要的公共财政投入基础上，建立起较完善的环境保护考核和监督机制，建立健全公共环境监测体系和行政执法体系，扩大环境信息公开和公众参与面，建立完善全社会广泛参与环境保护的制度和政策。

　　在环境保护政策手段上，曲格平以为，宜进一步应用经济手段，在环境税法草案的基础上，逐步扩大环境税范围，建立形成环境税体系。

　　譬如，在污染物总量控制及其考核制度的基础上，逐步建立排污交易制度。在涉及能源、水资源以及污染治理的政府定价政策上，充分考虑环境治理和恢复成本，继续扩大和完善有关环境成本内部化的定价机制。继续开展有关环境保护的信贷、证券、保险等领域的政策试点，并逐步上升为法律规范全面推行。