大气污染监测

昨天，“关注气候中国”峰会在北京举行，与会专家提出，治理环境污染的关键在于立法，应用最严厉的法治遏制环境污染尤其是大气污染。专家还建议，环境污染的公益诉讼渠道应拓宽。

最高人民法院中国应用法学研究所所长、中国环境资源法研究会副会长孙佑海表示，法治手段长期稳定、规范合理、强制执行，是治理大气污染的治本之策。

这些年来，我国在环境保护立法方面取得了一些成就，目前共有9部污染防治方面的法律，还制定了循环经济促进法、清洁生产促进法、节能法等，与环境有关的法律达到30多部，工信部、环保部等部门还有新的法律出台。

但由于很多法律制定跟不上时代发展，实际执行中出现了一些空白区域。诸如大气污染法、循环经济促进法、清洁生产促进法等都需要修改，甚至刑法、行政诉讼法、民事诉讼法也需要进行相应修改。如对于污染严重的问题，除了追究污染者的责任外，检察院还要对环保部门负责人提起公诉，追究其渎职的刑事责任。

孙佑海说，修改过程中要听取更多的意见，正在进行的环境保护法征求意见稿规定，环境污染的公益诉讼只能由中华环保联合会及其下属分会提起，不少民间组织与专家提出“渠道太窄”，在修改稿中，这个渠道有望，拓宽。

此外，在执法过程中，个别领导也不把环境保护当回事，随意违法和选择性执法，影响法律的公正性与严肃性。

会上，中国工业经济联合会会长李毅中介绍，中国生态环境的压力仍然巨大，环境恶化的情况没有得到改变。


据统计，去年，中国消耗了世界上46%的钢材、45%的煤炭、50%的水泥。中国GDP每增长一个百分点，总能耗要增长0.7个百分点，即使采取了严格的节能减排措施，到2015年，一次能源消耗量仍将达到40亿吨标准煤，2020年将达到45亿吨。

从环境污染看，二氧化硫排放约2200万吨，氮氧化物排放约2400万吨；二氧化碳排放量估计超过70亿吨，均居世界首位。

今年春天，京津冀地区遭遇严重雾霾天气，与会专家认为，中国工业持续发展，五年内，中国污染物排放量仍然持续增长，蓝天白云难以实现。