大气污染监测

实现“收入双倍增”；实施“百万人住房改善计划”，提供27万套各类保障房，未来5年——

昨天上午召开的市委新闻发布会，15个与社会建设及民生工作息息相关的部门主要负责人一齐亮相，对我市“十一五”工作亮点和“十二五”规划《建议》进行了详细解读，其中透露出不少未来5年的民生热点信息。

增收

一次、二次分配“双管齐下”，实现收入双倍增

【核心目标】“十二五”期间，我市拟实现“收入双倍增”计划，城市居民收入力争6年翻番，农民收入力争5年翻番。

【解读】市发改委副主任沈琪：“收入倍增”将通过一次分配、二次分配“双管齐下”来实现。

在一次分配中实现增收，主要途径有三个：一是加快推进产业结构调整，提高企业利润率与利润空间，提高劳动者报酬；二是进一步降低创业门槛，培育发展私有企业、增加个体工商户、增加就业岗位；三是调整社会各阶层的分配比例关系，着重提高低收入群体的收入水平，提高地区工资最低标准，完善平等就业、社会保障等方面的政策，逐渐将进城务工的农民工变成稳定的城镇居民，创造条件让更多群众增加经营性和财产性收入，逐步缩小社会各阶层的收入差距。

在二次分配中，主要将加快城乡社会公共服务体系建设，具体包括完善公共财政体制，优化财政支出结构，建立公共服务设施的财力投入持续增长机制，使财政投入向农村地区、社区层面和困难群众、困难群体等薄弱领域和环节倾斜，逐步缩小地区、群体、行业间的差距。

市委农工委副书记陈恒斌：未来5年，我市将从巩固收入和拓展收入空间两方面来增加农民收入。首先，巩固农民现有收入水平，主要是工资性收入和家庭经营性收入，在此基础上鼓励农民创业。第二，帮助农民增加转移性和财产性收入，到2012年，转移性收入和财产性收入要占总收入的20%，到2015年占30%。第三，重点关注平均数以下的低收入人群，每年对15万农民采取专门帮扶，保证他们的年收入增幅高于当地平均水平。