大气污染监测

今天，北京市环境保护局发布《2009年北京市环境状况公报》（以下简称《公报》），对2009年首都环境状况进行了总结和回顾。《公报》显示，2009年，北京市在地区生产总值增长10.1%、人均地区生产总值突破10000美元、常住人口达到1755万人、机动车保有量超过400万辆的情况下，主要污染物排放量继续下降，大气环境质量连续11年持续改善，地表水环境质量略有改善，声环境质量基本稳定，辐射环境质量保持正常，生态环境状况良好。
    大气环境持续改善。2009年全市空气质量二级和好于二级天数达到285天，与2008年同比增加11天，占全年总天数的78.1%，提前41天完成了市委、市政府确定的71%的目标任务，实现了奥运后空气质量不滑坡的要求。特别是国庆期间空气质量天天达标，为新中国成立60周年庆典活动提供了良好的环境保障。各区县的空气质量也同步改善，优良天数比例在65.5%—86.8%之间，空气质量的区域差异依然存在。大气中主要污染物浓度与2008年相比基本持平。二氧化硫、可吸入颗粒物年平均浓度值分别为0.034毫克/立方米、0.121毫克/立方米，比2008年同比略有下降；二氧化氮年平均浓度值为0.053毫克/立方米，比2008年同比略有上升。
    主要污染物排放量继续下降。全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2008年下降3.59%和2.49%，超额完成市委、市政府确定的削减3%和2%的任务。
    地表水环境质量略有改善。2009年河流、湖泊、水库水质总体保持稳定，部分河段水质略有改善。国家考核本市的拒马河、北运河和泃河等3条河流出境断面水质继续改善。集中式地表水饮用水源地水质符合国家要求。
    声环境质量基本稳定。2009年全市功能区环境噪声较上年有所升高，区域环境噪声和道路交通噪声基本保持稳定。
    辐射环境质量保持正常。2009年环境大气中γ辐射剂量率、环境水体中总α、总β浓度和土壤中放射性核素含量，与往年相比均无明显变化。电磁辐射均远低于40微瓦/平方厘米的国家标准，电磁辐射环境良好。
    生态环境状况良好。依据国家环境部《生态环境状况评价技术规范（试行）》，2009年北京市生态环境状况指数（EI）为65.9，生态环境质量级别为良。位于北部、西北部的生态涵养区生态环境状况优于城市功能拓展区、城市功能发展区和首都功能核心区。
    奥运会后，根据市委、市政府提出的建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的新要求以及广大人民群众对“空气质量要持续改善不滑坡”的新期盼，北京采取了一系列措施，扎实推进大气污染治理各项措施的落实，取得了较好的效果。
    在大气污染防治方面，认真组织实施了第十五阶段控制大气污染措施。加速淘汰更新黄标车，全年淘汰、治理黄标车10.6万辆；深化产业结构调整，一批“三高”企业实现原址停产；优化能源结构，中心城区文保区7.2万户平房居民采暖小煤炉全部改用清洁能源，累计16万余户居民采暖小煤炉改用了清洁能源；推行“绿色施工”，制定发布了施工工地、混凝土搅拌站的绿色管理规程，推行施工工地网格化管理，加强扬尘污染执法检查。
    在污染减排方面，制定发布了《北京市2009年主要污染物总量减排计划》，加快污染治理工程建设，远郊区县8座集中供热中心及配套高效除尘脱硫工程建成投运；北苑、通州漷县、昌平南口、海淀永丰等28个乡镇和厂矿居民区污水处理工程、首都机场东区等再生水厂建成投运，良乡中投、北七家等7座污水处理厂扩大污水管网覆盖范围改造工程完工；完善污染减排统计和监测体系，制定发布了燃煤锅炉二氧化硫减排、城镇污水处理厂化学需氧量减排的核查核算技术要求，污染源自动监测系统建设稳步推进。
    在水污染防治方面，严格保护饮用水源，建设了52条清洁小流域。开展密云水库库区综合整治，拆除13处违章建设，清理垃圾，搬迁一级保护区内6家规模化养殖场；推进实施北运河流域水污染综合治理工程。
    在噪声污染防治方面，重点完成了莲石路海淀段、机场高速公路三元桥至北皋段、八达岭高速公路北沙滩段交通噪声污染治理任务。组织开展了中高考期间噪声专项整治，为广大考生创造安静的考试环境。
    在生态保护方面，昌平、通州区通过国家级生态示范区的创建验收，20个乡镇、237个村被命名为市级“环境优美乡镇”、“文明生态村”。大力推进城乡绿化，共完成城市绿地建设724公顷、第二道绿化隔离地区绿化2667公顷、郊区造林绿化8733公顷，新增19个郊野公园并免费开放，4处新城滨河森林公园开工建设。实施汉石桥等湿地自然保护区植被恢复工程。完成9个废弃矿山环境治理，生态修复面积达1466公顷。
    在保障辐射环境安全方面，严格涉源项目审批，对射线装置单位加强辐射安全许可证管理。抓好放射性废物库的运转，全年收贮废旧放射源1591枚、放射性废物8050升。
    2009年，本市在改善环境质量、加快污染减排、解决群众关心的环境问题等方面取得了一定成绩。但是，北京市因地理、气候等自然条件的限制，尤其是2009年下半年以来，北京市及周边地区经济企稳回升，随着企业生产的恢复，用能和污染物排放的增加，2010年北京市主要污染物排放总量削减任务十分艰巨，环境质量持续改善的局面不容乐观，形势比去年严峻。
    面对困难和挑战，今年初，市政府发布了《北京市第十六阶段控制大气污染措施》，明确了2010年主要环境目标是：空气质量二级和好于二级天数达到73％；大气和水主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量均削减2％；全市林木绿化率达到53％，城市绿化覆盖率达到45％。为实现上述目标，全市正着力构建总量控制体系，深化污染排放总量削减，加强污染治理与监管，综合运用各种手段，进一步改善大气环境质量。我们有决心在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，巩固成果，扎实工作，进一步削减污染物排放总量，加强各方面监管措施，推动首都环境质量持续改善，为建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区做出贡献！