大气污染监测

　当地时间26日上午，《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议在多哈开幕。

　　本次大会将在以往取得的成果基础上，继续推进全球应对气候变化的努力。而在这一问题上，世界各国形成了不同阵营和多个主体，在历次气候大会上激烈交锋。以下是各个集团所持立场的主要情况：

　　——伞形集团

　　伞形集团主要包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。这些国家认为，强制减排不应该只是发达国家所承担的义务，发展中国家，尤其是新兴经济体也应参与其中。伞形集团的中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。

　　2001年，美国政府宣布退出对发达国家碳排放具有约束力的《京都议定书》。2011年，难以完成减排任务的加拿大政府为避免支付巨额罚款，也正式宣布退出这一具法律效力的协议。

　　——欧盟

　　欧盟将自己视为应对气候变化的领导者，在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位。与伞形集团国家相比，欧盟在气候谈判中表现相对积极，支持《京都议定书》实施第二承诺期。

　　然而，欧盟仅仅视第二承诺期为一个过渡阶段，极力主张在2015年前建立一个“涵盖全球主要经济体并具法律效力”的新减排协议，并在2020年后生效。在相关谈判中，欧盟试图抛弃既有成果，无视“共同但有区别的责任”原则，遭到发展中国家强烈反对。

　　——77国集团＋中国

　　该集团由广大发展中国家组成，以中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”为龙头，主张《京都议定书》“非附件一国家”（即发展中国家）落实自愿减排行动，倡导南南合作；而“附件一国家”（即发达国家）在气候变化问题上负有不可推卸的历史责任，需作出进一步减排承诺并对发展中国家提供资金、技术支持。