东莞市培育环保产业积极打造新经济增长点

环保产业是朝阳产业,具有良好的发展前景。近年来,东莞市紧紧抓住各种发展环保产业的机遇,充分利用现有产业基础、技术研发及政策措施等诸多方面的优势,不断提升环保产业技术水平和创新能力,逐步将环保产业打造成新的经济增长点。目前,全市共有环保企业612家,涵盖了环境服务业、环保产品、环境友好产品和资源循环利用产品制造业等多个领域,全市环保产业产值近350亿元,资源循环利用产品销售产值达411亿元,具有东莞特色的环保产业体系初步形成。

  一是高起点规划发展环保产业。编制实施《东莞市环保产业“十二五”发展规划》及《东莞市环保产业(2010-2025年)发展规划》,明确把发展环保产业作为推动经济社会双转型的重要举措,重点建立具有较强竞争力的资源综合利用体系、环境服务体系、环境友好产品生产体系及环保产品生产体系,引导环保企业走集约化、规模化发展道路,力争至2020年实现全市环保产业产值1200亿元,占全市生产总值的13.0%,环保产业在国民经济中的地位全面提升。

  二是逐年加大环保产业发展投入。环保投资方面,近年来东莞市环保投资占GDP比重均保持在3%以上,2005~2008年连续四年内,财政累计投入环境保护资金250亿元;2009年推出的1083亿元投资项目中,涉及环保领域的有6项,共计272亿元,占总投资的四分之一。社会投入方面,投入100多亿元建设了38座污水处理厂及相关配套截污管网工程,以BOT形式投1个多亿建设医疗废物处理中心,投入3.5亿元建设黄江污泥处理中心。科研投入方面,设立“科技东莞”工程专项资金、东莞市重大科技专项资金等,仅2011年就投入环境技术研发经费近5.73亿元。

  三是全面规范管理环保产业市场。全面开放环保市场,取消环保中介机构备案管理规定等所有影响市场公平竞争和依法准入的管理措施,凡具备相应环保资质的中介机构均可在全市范围内开展相关业务,促进中介机构在竞争中提升服务质量。全面建立监管体系,坚决清理整顿无资质经营行为及依法严厉查处环保中介机构违法违规行为,将全市从事环保业务各类机构的基本情况在东莞环保公众网公开并实行动态管理,让其接受全社会监督。全面推进信用建设,建立环保中介机构信用等级评估、信用监管和行业退出机制,培育、扶持诚信经营、管理规范的中介机构,促进行业整体健康发展。

  四是做强产业协会服务产业发展。成立东莞市环保产业促进中心,专门推动环保产业发展和环保科技进步。建立东莞市环保产业协会,引导协会参与制定行业规范、行业标准及参与行业管理,促进环保市场中介组织依法履行职责,诚信经营,强化行业自治自律;协助协会增强人员配备及技术力量,帮助协会有效推广本行业的环保产品和技术,提高行业竞争力。目前,协会共有会员企业68家,涉及环保装备制造、环境污染治理、环境咨询服务、污泥处置、医疗废物处置、污水处理、环保能源研发与销售等,已成为全市环保企业经验技术交流的重要阵地。