大气污染监测

　国家发改委副主任解振华称，中国绝对不会像发达国家那样，在工业化、城市化过程当中无约束的排放，我们现在尽可能作出努力，减缓温室气体排放增长的速度，争取尽早达到排放峰值。

　　11月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况。解振华在回答提问时作出上述介绍。

　　有记者问到：在报告中提到，在坎昆会议上，分歧比较大的问题是各国减缓要求，分歧具体在哪里？中方一直强调温室气体总排放量在相当的时间内会继续增长，在这样的情况下，怎么保证达到全球总排放量的目标？

　　解振华回答称，气候变化的谈判已经经历了20多年，在各国的共同努力之下，已经有了《联合国气候变化公约》，有了《京都议定书》，有了巴厘路线图，去年达成了《哥本哈根协议》，这都是世界各国努力的结果，应该说，这些文件为应对气候变化作出了历史的贡献，我们应该在这些已经取得的共识基础之上，继续前进，而不能后退。因此，《京都议定书》应该坚持。

　　解振华表示，按照节能减排工作的安排，十一五期间，我们有可能在保持经济增长的同时，减少二氧化碳的排放将近15亿吨以上。全世界任何一个国家都没有实现这么大的减排量，这应该说是我们的贡献。另外，在《哥本哈根协议》当中，大体上大家取得的共识是努力使温度升高控制在2摄氏度之内。要实现这个目标，需要各国在减缓方面和适应方面，都作出相应的努力。按照公约、议定书的要求和巴厘路线图的授权，发达国家要率先大幅度减排，要为发展中国家的发展提供空间。这一点也是我们坚持《京都议定书》第二承诺期的一个根本出发点。

　　解振华说，发达国家应该减多少呢？按照IPCC的建议，应该到2020年在1990年的基础上减排25%-40%，大部分发展中国家，希望发达国家减排40%以上，按照“共同但有区别的责任”原则，发展中国家的优先任务是发展，在发展的同时，要采取积极的减缓行动和措施。也就是说，允许有一个合理的增长，但是应在得到资金技术的支持之下，采取积极行动。

　　解振华说，有的人问，达到全球的峰值要靠发达国家率先减排，那中国的峰值在什么时候出现呢？中国现在采取的这些措施，就是希望我们的峰值能尽早的出现。中国绝对不会像发达国家那样，在工业化、城市化过程当中无约束的排放，我们现在尽可能作出努力，减缓温室气体排放增长的速度，争取尽早达到排放峰值。