环保税是调控手段推动企业节能减排

坎昆气候变化大会第11天

  墨西哥当地时间7日,中国代表团高级顾问、清华大学低碳能源实验室主任何建坤教授在代表团驻地接受本报采访时表示,气候变化大会既是一个“国际话题”,同时也是一个与国家发展战略转型密切相关的“国内话题”。他对目前国内备受关注的环保税、低碳战略等话题进行了解读。

  记者:中国提出“十二五”期间将出台环保税的设想,您如何看待即将到来的“碳税”征收?

  何教授:最近以来,我国一直在进行能源价格体系改革。作为能源价格体系改革的重要组成部分,从国家层面提出“碳税”主张是一个重要的契机。当然,具体碳税的征收方式,还在研究之中,需要有一个研究与试点的过程,近期内还不会马上实施。但这种新设想的提出,本身推动了各界对于应对气候变化和节能减排的关注。

  记者:碳税的征收,是否无形中增加了企业的成本、降低了企业的盈利空间?

  何教授:作为宏观调控的重要手段之一,我国正试图更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。碳税的征收,将极大促进企业的节能减排,实现企业能耗的降低。

  不可否认的是,对高耗能企业来说,碳税的征收的确会增加企业的成本,但同样是推动高耗企业减少化石能源消费的重要动力,推动高耗能企业采用新的节能技术,进而推动中国整个经济产业转型。另外,从国际经验看,我国也会平衡和调整相关税收税种,初期阶段征收碳税时采取降低其他税收的过渡措施,减少碳税对企业发展的冲击。

  记者:对我国日益流行的低碳经济、低碳生活,您怎么看待?对企业来说,目前是否只是一种作秀行为?

  何教授:中国从国家层面已经日益重视低碳经济的培育。而对企业来说,低碳意味着企业本身竞争力的增强,意味着一种新的经济增长点。一个企业一旦在同行业之间拥有了“低碳”因素,在竞争压力下就必然走到了企业发展的前列。

  从目前看,“低碳经济”、“低碳生活”的口号性可能多一些,一些企业也可能存在着作秀成分。但要看到,“低碳”是国际经济社会发展的新潮流,会引发国际社会相应竞争规则的变动。企业掌握低碳技术,就拥有了核心竞争力。而且低碳技术的创新和快速产业化发展,也是新的经济增长点和企业难得的发展机遇。企业领导者要有前瞻性的眼光,认识“低碳”潮流对自身带来的挑战和机遇,在以低碳为特征的新的竞争形势对本行业产生显著影响之前,就能进行超前部署,未雨绸缪,打造低碳竞争优势,而且能抓住商机,乘势发展壮大。所以当前国内很多企业重视低碳发展,制定低碳行动计划,也是在适应国内外新形势,打造自身竞争力。

  “广东重视低碳发展

  走在了全国前列”

  记者:

  能否谈谈您对目前广东省政府或企业推行“低碳经济”的看法?

  何教授:广东省是我国五省八市低碳建设试点之一,反映了广东省重视低碳发展,在理念和行动方面都走在了全国前列。

  广东省地区国内生产总值的碳排放强度与其他省市相比较低,但和发达国家相比,仍高出2~3倍。今后随着经济和社会的持续发展,能源消费和碳排放仍会持续增长,但要努力提高能源消费和相应碳排放所产出的经济效益。

  广东目前大力进行产业结构调整,优先发展高新技术产业和低碳新兴产业,在“十二五”期间,将努力实现向低碳发展转型。

  广东省经济体量较大,但能源资源不足,实现低碳发展也是广东省自身可持续发展的内在需要。广东省在核能等新能源产业发展方面有较好基础,科技创新能力较强,高新科技产业的比例也较高,产业转型力度很大,今后通过进一步转变经济发展方式,加强低碳技术创新,广东省可以在国内率先探索出一条新型的低碳发展之路。