大气污染监测

　今年10月，雾霾频繁的造访让PM2.5这个专业性很强的词汇进入公众视野。

　　据绿色和平气候与能源（技术）项目主任沈昕一介绍，PM2.5指的是直径小于2.5微米的污染物颗粒浓度。目前包括北京在内的大部分城市所监测以及公布的都是PM10数据。

　　复旦大学环境科学与工程系大气化学研究中心主任庄国顺教授在接受《中国企业报》记者采访时说：“颗粒物浓度偏高，是灰霾天气的主要原因，而颗粒物主要来源于汽车尾气排放和燃煤污染等。”

　　而和PM2.5一同被热议的是环境保护部今年9月推出的新版《火电厂大气污染物排放标准》（以下简称“新版《排放标准》”）。据悉，将于2012年开始实施的新版《排放标准》堪称世界“最严”。

　　环保部相关人士指出，“十二五”规划纲要要求，二氧化硫和氮氧化物须分别减排8%和10%，因此火电行业的排放标准必须严格执行《火电厂大气污染物排放标准》。有关人士表示，这或将使大气治理迎来黄金时期。

　　PM2.5有望纳入国标

　　11月16日，针对“PM2.5”，公众高度关注的《环境空气质量标准》二次公开征求意见正式发布。国家环保部表示，两次意见稿最大的差异是将PM2.5、臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。

　　研究数据显示，在非灰霾天，空气中的PM2.5和PM10成倍增加，并且PM2.5占PM10的比例提高到一半以上。日前，PM2.5在网上引起热议，还跟北京市环保局给出的“空气污染指数（API）”数字和美国驻华大使馆直接检测的PM2.5数据差别悬殊有关，北京环保局给出的是轻度污染，而美国驻华大使馆检测的PM2.5数据显示有毒害。

　　　沈昕一在接受《中国企业报》记者采访时称，中国API数据是基于PM10检测浓度与中国空气质量标准，而美国大使馆给出的是PM2.5监测数据与美国的空气质量标准，监测的污染物不同，用于计算空气污染的标准不同，自然结果不同。

　　而近日绿色和平发布的《全国通缉，灰霾元凶———PM2.5与燃煤污染》的报告认为，“目前，中国的API监测指标包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）。PM10是直径较大的颗粒。这些污染物基本上是基于中国在1996年时的主要一次排放源制定的。但是中国现今的大气污染已经进入到以二次污染为主的复合型污染阶段，由于二次污染过程浓度逐渐升高的细颗粒（PM2.5）并没有纳入环境质量标准。这也是为什么在全国的环境公报中整体污染状况在变好，而能见度却逐年在降低，公众对空气质量的满意度也在降低。

　　据悉，同样的在粒径小于10um的粒子（PM10）浓度指标里，虽然大颗粒得到了治理，但是由于二cuturl('www.gesep.com节能次污染产生的小于2.5um')的细小颗粒（PM2.5）却不断地增加，所以即使PM10的浓度在降低，PM2.5的浓度仍有可能在增加。

　　业内人士称，将PM2.5纳入国标，将对炭消耗所产生的二氧化硫、氮氧化物、汞、多环芳烃等许多有毒有害污染物的减排起到促进的作用。

　　新排放标准“世界最严”

　　虽然新版《排放标准》堪称史上“最严”，但绿色和平气候与能源（宏观政策）项目主任周嵘仍担心政策能否落到实处：“上有政策，下有对策，在中国的环境违法成本过低，甚至有些企业宁愿缴纳排污费，也不安装减排设备。”周嵘表示。

　　周嵘的担心并非没有理由。环保部近日发出的《关于2010年脱硫设施不正常运行电厂名单及处罚结果的公告》中显示，包括中电投、国电、华电等共计8家电厂存在不正常运行脱硫装置、不正常使用自动监控系统、监测和DCS数据弄虚作假、二氧化硫超标排放等行为，将被环保部门依照有关规定进行处罚。

　　据了解，仅新版《排放标准》的出台就已经饱经磨难。

　　在先后经历了2009年7月7日、2011年1月14日两轮意见征求后，今年3月，国家环保部副部长张力军高调宣布新标准即将颁布。然而随后中电联秘书长王志轩就在媒体上撰文强烈反对，称此标准对于电力工业的影响相当于“9级地震加海啸”。

　　5月13日，引起广泛争议的《火电厂大气污染物排放标准》经环境保护部常务会议审议并原则通过。期间，有消息认为，受到如此挑战的《火电厂大气污染物排放标准》新国标很有可能在最终发布前进行大量的调cuturl('www.gesep.com')节能环保整，按照中国环保行业标准修订程序，新标准应该只需要在国家质量监督检验检疫总局盖上最后的一道戳，就可以顺利出台。7月18日，该标准终于获环保部批准，宣布2012年1月1日起正式实施。

　　有证券研究机构认为，新版《排放标准》与二次征求意见稿相比，总体差异不大，最大的亮点在于将脱汞的限制要求从2012年后新投产的机组扩大到了全部机组。本次新标准的出台更多是从制度层面提出改进的需求，但是从以往脱硫行业的经验来看，真正市场需求爆发还是需要政府及时出台补贴电价，具体时间点还需要等待。新标准的出台有助于提升废气治理行业景气度，尤其是对于掌握符合行业一体化净化发展方向的企业。

　　新版《排放标准》为何称之为世界最严国标的原因主要是烟尘、SO2、NOx等污染物排放指标均达到世界最严格，并且对老电厂的脱硝改造达标排放日程也相应提前。

　　沈昕一在接受《中国企业报》记者采访时说：“新版《排放标准》脱硝指标是100mg/m3，而欧洲脱硝标准是200mg/m3，美国135mg/m3—184mg/m3，日本200mg/m3，所以说新标准堪称世界最严国标。”

　　据称，新版《排放标准》区分现有和新建火电建设项目，分别规定了对应的排放控制要求：对新建火电厂，规定了严格的污染物排放限值；对现有火电厂，设置了两年半的达标排放过渡期，给企业一定时间进行机组改造。新标准大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，针对重点地区制定了更加严格的大气污染物特别排放限值，并增设了汞的排放限值；而新标准中氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值接近或达到发达国家和地区的要求。

　　环保部相关负责人表示，今年上半年，我国氮氧化物总量控制形势总体不乐观，“十二五”期间的排放标准将进一步强化。