水质监测

近日，地处东江上游的河源市出台了《关于东江水环境综合整治绩效评价及奖惩的意见》（以下简称《意见》）。依据该《意见》，东江水环境整治工作不力的县（区），分管副县（区）长、县（区）长甚至县（区）委书记，都有可能被停职检查或调整工作岗位。因此，该《意见》也被称为河源史上最严的环保考核办法。
这一环保考核办法的出台，仅仅是近年来广东各地市建设生态文明的一处缩影。党的十八大召开的一年来，广东各地市逐步加快生态文明建设步伐，制定各种环保制度，推行各种措施完善生态环境治理。其中，作为广东最重要的生态屏障和水源保护地，河源市“多管齐下”保障新丰江水库水质长期维持在国家地表水一类标准，成为广东推进生态文明发展的一个范例。
新招
湖边建酒店须配建污水处理厂
在河源市市区城南污水处理厂的湿地公园，风车草、香根草、花叶芦荻和美人蕉等净化植物几乎布满了整个公园片区。如果没有远处林立的厂房，这里还真容易让人产生身处于微型植物园之中的错觉。
“美人蕉这些植物可以吸附污水中的污染成分，起到自然净化的作用。吸附能力越强，它们生长得就越茂盛。”据该厂的厂长助理张耀介绍，湿地公园是城南污水处理厂的重要组成部分。在氧化沟附近，张耀掀开一块挡板，露出底下的污水管道，一股刺鼻的臭味立即随之扑面而来。而在湿地公园一端的出水口池塘处，笔者看到其水体十分清澈，总排水口的附近甚至还养着数条小鱼。
张耀告诉笔者，一般的城镇污水处理厂污染物排放只需达到标准一级B标准，而经过湿地公园深度处理后，出水污染物指标可稳定达到地表水三类标准。
为保护水源不受污染，河源投资兴建了多座污水处理厂。城南污水处理厂的湿地公园，只是近年来河源重视水资源保护的一处缩影。在新丰江库区所在地东源县，该库区6个乡镇的污水处理设施建设被列入河源市“三赛”考核亮灯工程，还有专人驻扎现场跟踪督促建设工作。
东源县是全省的扶贫开发重点县，加之地处生态发展区的“特殊”身份，工业发展受限制。早些年间，一位企业老板想在万绿湖边上投资建设酒店，当地政府在合作中增加了一项“特别条款”—污水处理厂必须与酒店建设同步进行，而且要优先运行，以确保酒店及周边的每一滴污染都流入污水处理厂，顺利带动酒店周边地区解决了污水处理的问题。
据了解，新丰江库区周边6个乡镇的污水处理厂建设工作将在年底前全部完成。届时，河源对新丰江水资源的保障将更趋完善。
谋划
建水产业园反哺生态环境保护
党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。
按照河源市出台的《意见》，市内各县区都有河流成为监测对象。此外，东江水环境整治工作不力的县（区），分管副县（区）长、县（区）长甚至县（区）委书记，都有可能被停职检查或调整工作岗位。考评将以“看水面、测水质”为主要考评手段，只看结果，不问过程。当地干部对笔者坦言，《意见》一出台，工作压力又大了不少。
为了保护当地的水资源和生态环境，河源不免在经济发展步伐上降低了速度。据悉，为了从源头上控制水质污染，河源市共拒绝了400多个、投资总额达500多亿元的污染项目。目前，河源也在试图通过市场经济手段，将生态效益直接转化为经济效益。
凭借得天独厚的水资源优势，河源正在谋划建设水产业园。产业园建成后，河源既能在不造成污染的前提下发展产业，还能有效地将资源优势转化为经济优势。据介绍，万绿湖即新丰江水库是我国第七大水库，每年进入这里的雨水量达61亿立方米之多。如果将这61亿立方米的水装成18.9升容量的常见桶装矿泉水的话，将足足超过3227亿桶。
河源市万绿湖水资源开发管理办公室主任何少华告诉笔者，凭借着水资源优势，河源将在市区规划建设水产业园，重点发展培育饮用水、饮料、医疗用水、食品等以优质水源为原料的高附加值产业。“我们既可以用万绿湖的水提升这些水资源产品的质量，又可以通过这些产品来宣传万绿湖的水质，创造出更大的经济社会效益，进一步反哺生态环境的保护。”何少华说。
防治
东江沿岸划出禁、限养区
为保护好水资源免受污染，河源市采取多种手段防治，可谓是“多管齐下”。
在河源万绿湖景区乘坐快速游艇，空气中却没有弥漫着柴油味。问起驾艇师傅，才知道早在多年前，河源就把所有柴油驱动的游艇换成使用天然气的了。同时被清理的还有位于湖区附近的餐馆和酒店。如今泛舟万绿湖上，所见皆是纯粹的山水风景。
今年年初，河源市东江干流、新丰江发现了一些从上游水域飘下来的水浮莲，东江沿岸各镇对河面水浮莲、垃圾展开了巡查，共清理水浮莲及各类垃圾2000多吨。同时，在对东江沿岸及其支流环境情况的排查过程中，当地还发现东江流域内农村禽畜养殖扩张已经成为了重要的污染源。
河源市环保局环监分局局长黄文生告诉笔者，河源曾清理了一批水库区周边的无证养猪场，对规模化的养猪场进行严格环评审批，对规模较大的散养户推广沼气池和氧化塘等防治设施，将猪产生的排泄物通过沼气池和氧化塘处理，取得了一定的成效。
然而，即便经过沼气池和氧化塘等设施处理，养猪废水达标排放，也依然会对水体产生一定程度的污染。据黄文生介绍，河源正在引进推广高床发酵养猪模式，其猪舍建于二层，一层作为有机肥生产车间。二层饲养的猪产生的排泄物通过全漏缝地板一层垫料中，经过处理可转变成有机肥料。“这种模式推广开来以后，就可以大大降低养猪排泄物造成的污染了。”黄文生说。
为管理东江流域周边养殖场，东源县还依据区域靠东江沿岸距离的远近，划分出禁养区、限养区和适养区。
据了解，近年来河源市关闭了472座非法矿山，19家小钢铁厂和1家水泥厂，依法拆除了255户水上非法养殖户的养殖网袋7750个、网箱634个、滩涂拦网6542亩，取缔了130多艘住家船、60艘餐饮船等。
目前，河源新丰江水库水质常年稳定保持在国家地表水一类标准，东江河源段水质常年稳定达到国家地表水二类标准，河源在水资源保护工作上交出了一份令人满意的答卷。
专家点评
中山大学教授陈晓宏：产业发展应优先考虑水资源
中山大学地理科学与规划学院副院长、水资源与环境系主任陈晓宏认为，当前中国的社会经济发展到一定程度之后，考虑生态文明建设的问题是自然而然的事情，这与我们的生活环境质量息息相关。
“新丰江水库水质长期保持国家一类水质标准，这是很难得的。”陈晓宏曾多次到河源调研水资源保护状况，对于河源近期在水资源保护方面所采取的措施和成果，他表示肯定。他说：“从管理层面上看，河源划分了水功能区和水资源保护区，在产业布局上也重点考虑了对饮用水源的保护；在产业转移方面，一些产业园在污染控制、污水处理等方面做得比较好。”
陈晓宏提出，河源最大的优势是该市的水源保护工作一直做得比较好，而劣势是经济发展相对比较迟缓。他认为，河源提出建设水产业园是一个有益的尝试，“它可以利用优质的水资源，把河源的水产业发展壮大起来，减少其他一些污染型产业的进入。”
“河源在产业转移以后，招商引资工作等等后续速度会比较快，污染的风险是必然存在的。所以还需要高度重视，要在发展经济的同时控制好它对水源污染的风险。”陈晓宏同时提醒。
陈晓宏认为，接下来，河源要重点考虑如何将保护环境和经济发展相协调。“河源在水资源方面有很好的资源条件，包括新丰江、东江和一些中型水库。我们在发展新兴生态型产业的时候，应该把它作为优先的产业发展。在发展其他一些产业的时候，也要把生态环境建设同步开展。”他建议，接下来河源在建设产业园区的时候，应该考虑如何将园区和周边水体、自然景观作为共同的整体来规划，使经济社会和生态环境成为真正和谐的整体。