我国电力企业运营模式的转变过程及方式

  近年来随着电网的扩建和安全文明生产,电力企业在经营管理方面取得了显着地成果,为推行现代化管理的革新之路迈出了坚实的一步。我国供电企业现行管理方式是以省作为基本实体,运营方式为非独立核算,目前我国电力企业管理具有以下特点:
  一是遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能。改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况,电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行电力普遍服务义务。
  二是改革和规范电网企业运营模式。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。规范电网企业投资和资产管理行为。
  近年来随着电网的扩建和安全文明生产,电力企业在经营管理方面取得了显着地成果,为推行现代化管理的革新之路迈出了坚实的一步。我国供电企业现行管理方式是以省作为基本实体,运营方式为非独立核算,目前我国电力企业管理具有以下特点:
  一是电力企业作为国家行政机关的附属机构,受政府的计划体制管理,企业内部组织机构以及部门人员设置均实行行政化管理,电力行业的资金技术密集型特征使其成为我国经济的支柱产业,电力资源由国家统管统销。企业实行多级生产管理,采取经济责任制考核和预算管理的财务管理制度。信息方面主要履行基本的系统维护职能,不担负其他开发和创收业务。
  二是电力企业产权不合理。虽然我国电力企业现行规定资产归国家所有,但投资来源混乱,产权分割常发生混乱情况。而且因缺乏必要的民主决策、监督和竞争机制,企业运作管理涣散,一手遮天、以权谋私、欺上瞒下的状况时有发生。
  三是由于电力企业处于国家宏观调控的垄断地位,再加上其特殊的产权制度,内部财产不能纳入企业运营管理范围,因此除负责产电、送电外,经营项目比较单一。
  一、电力企业总体经营管理模式革新
  针对以上现状,经过研究分析,笔者认为可以从以下方面总体进行经营管理模式的革新。
  (1)电力企业内部需要健全法人代表制度,明确产权划分,实现政企分开、科学管理,通过区域治理快速向股份制形式转变。通过构建对应于股份制形式的领导体制,赋予法人经营管理和机制建立的权利,使其能通过优化企业内部管理体制适应市场需求,实现企业的商业化运营。
  (2)企业运营需要对内满足组织和职工需求,对外提供优质和全面服务,企业内部决策要公正公开,职工人文环境要融洽向上。加强专利、先进管理技术、企业形象等无形资产的管理。实际经营中,要将电力资源作为商品,向外界提供服务,借助国家电网实行商业化运营。
  (3)完善经营管理模式首先要与客户建立良好的关系,以市场为导向确立营销体制,优化资源配置,提高企业效益。针对用电市场化的大趋势,要遵循商品价值法则,实施阶梯电价。建立保证电费有效回收的机制。电力企业要以公益服务形象示人,抓住优势,整合资金、技术以及人力资源加快模式转变,打响自己的品牌。
  (4)采用人才战略是当今企业谋求发展的起始步骤,企业通过吸纳、培养人才实现人才资源的占有。科技兴企是现代电力企业实现突破的不二法则,通过组织开发、市场获取等方式鼓励新技术应用和新产品开发,为企业谋求经济效益。
  (5)电力企业的经营管理需要企业的软实力:企业哲学、形象、精神等企业文化。企业文化的建立要谋求消费者、企业、社会利益的和谐统一,通过宣传标语,动员演讲,活动组织来增强员工凝聚力,形成企业特色,创立鲜明文化,从职工素质上为企业管理提供保障。
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