环境分析

　　我国划定林地红线目标：46.8亿亩

　　林地与耕地纳入同等保护地位 未来10年林地将增1.2亿亩　

　　我国将像守住耕地红线一样守住林地红线目标。未来10年，我国将增加林地1.2亿亩，林地红线目标定在46.8亿亩。届时，我国林地在国土面积中的占比将提高0.9个百分点。

　　上述信息来自国家林业局今天在京召开的全国林业厅局长会议。

　　此间信息表明，今后一个时期，我国将严格林地用途管制，实现森林面积占补平衡，通过生态自我修复和加大对石漠化沙化土地、工矿废弃地、生态重要区域的治理，有效补充林地数量，确保全国林地资源动态平衡、适度增长。力争到2020年，全国林地面积由目前的45.6亿亩增加到46.8亿亩，林地占国土面积由目前的31.6%提高到32.5%。

　　据国家林业局局长贾治邦介绍，国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。为统筹林地资源的保护利用，国务院2010年正式批复实施了《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》，这是我国首个中长期林地保护利用规划。国家“十二五”规划首次确定了到2015年森林覆盖率达到21.66%、森林蓄积量达到143亿立方米的约束性指标。

　　贾治邦表示，为确保实现中央提出的增加1.2亿亩、守住46.8亿亩林地红线的目标，今后一个时期将重点加强四方面工作：一是强化林地保护管理制度，严格林地用途管制和定额管理，科学划分林地保护等级，实行林地分级管理和森林面积占补平衡，将森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量纳入地方政府考核指标。

　　二是推进林地监管方式转变，实现全国林地分布“一张图”、中央和地方监测工作“一盘棋”、森林资源“一套数”，由“以数管地”向“以图管地”转变。

　　三是最大限度减少林地流失，采取多种手段收复和恢复损毁林地。

　　四是深化改革形成林地保护利用管理的新机制，全面深化集体林权制度改革，加快推进国有林场和重点国有林区改革，充分发挥国有森林资源在国家生态保护和建设中的主体作用。

　　贾治邦表示，我国林业“三地”资源十分丰富，林地面积是18亿亩耕地的2.5倍，还有近6亿亩湿地和8亿亩可利用沙地。保护和利用好林业60亿亩“三地”资源，对于实现林业2020年“双增”目标、2015年两大约束性指标，应对气候变化、促进绿色增长，加快农民增收、推进扶贫开发都具有十分重要的意义。