环境保护与监测技术中心

　近年来，随着环保领域任务加重、权力加大、资金增多，环保系统党风廉政建设面临严峻形势，加强环保系统预防职务犯罪工作成为当前一项突出任务。福建省环保厅党组在全省环保系统开展预防职务犯罪专题教育活动成效明显。进一步规范环保“六项权力”(环保行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权)，从源头上不断完善预防腐败的长效机制。


　　开展专题教育活动，提高干部职工思想认识。成立预防职务犯罪专题教育活动领导小组及办公室，全省各级环保部门相应成立机构，对开展预防职务犯罪专题教育活动进行具体部署。深刻剖析典型案例，反思案件发生的原因，研究防范措施，形成专题分析材料，作为专题教育活动的基本素材。广泛开展学习教育，通过组织观看警示教育片、邀请专家授课等方式提高教育的针对性和有效性。


　　突出重点加强监督制约，规范环保权力运行。按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，对容易滋生问题的部位进行重点监控。在行政审批方面，对专家评审、现场勘察鉴定等环节进行监督。在行政评审方面，对申报、审核、专家复核验收等环节进行监督。严格实地踏勘、专家审核、公示等程序。在环境执法方面，对行政处罚权限、程序、诉讼等进行监督，落实排污收费稽查制度、环境污染案件调查处理复查机制。在资金(项目)分配方面，对初审、审查、评审、审核等环节进行监督。在物资(设备)采购方面，对确定采购方式、确定代理机构等环节进行监督。在干部人事方面，对人员招录调配、干部考察考核等进行监督。


　　建立廉政风险防控机制，从源头预防腐败。进一步排查廉政风险点，修改完善防范措施，加快推进廉政风险防控机制建设。完善分析预警制度，定期召开廉政工作分析会，定期进行廉政谈话。完善重要权力运行监控制度，修订《省环保厅廉政风险防范措施》等相关配套制度，加强对重要权力运行的监控。完善监督责任制度，修改完善《省环保厅党风廉政建设责任制考核办法》等制度，结合业务工作考评、工作调研、违规违纪问题查处等进行随机监督。


　　规范权力运行与完善监督机制相结合。通过厅门户网站、《环境与发展报》等渠道，将应该公开的事项全面公开，接受群众和社会各界的监督。通过聘请行风监督员、设立投诉电话、厅长信箱等形式，及时听取和掌握各类信息。通过电子监察、专项检查、现场监督等方式加强对环保“六项权力”运行的监督，促进权力规范运行。通过制定《省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》等规章制度，健全监督约束机制。