环境保护与监测技术中心

　　实现生态创建的高端引领、高位切入，其突破口在于坚持巩固国家生态县的创建成果，启动和推进国家生态文明示范县建设。应坚持决策的科学性，全民的参与性，基础的稳固性，环境的协调性和行为的自觉性。


　　国家生态县创建是一笔财富，也是一个起点。安徽省绩溪县资源丰富，但储量毕竟有限；生态环境良好，但环境容量较小；生态县创建推进力度大，但基础仍然薄弱。如何以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时间、更佳模式的发展，还有很长的路要走。绩溪县委、县政府深刻认识到，实现生态创建的高端引领、高位切入，其突破口在于坚持巩固国家生态县的创建成果，启动和推进国家生态文明示范县建设。


　　决策的科学性。绩溪县县委书记张平、县长李前智明确表态，创建国家生态县成功之日，就是创建国家生态文明示范县启动之时。县委常委会和县政府常务会提出了“建设生态文明，倡导低碳环保，突出生态良好与经济繁荣并举，努力建设和谐社会与人民幸福的新绩溪”奋斗目标，并将其写入了随之召开的县人代会《政府工作报告》。要求全县各级政府部门、全体人民给力生态文明建设，从思想上把“资源无限，环境无价”的误区转变为“资源有限，环境有价”。发挥生态这个最大的优势，认识到山区这个最大的县情，把握文明这个最佳的手段。使生态更文明、社会更和谐、发展更科学、人民生活更幸福更有尊严。


　　全民的参与性。生态文明建设要扩大公众的参与权、知情权和监督权。为了形成良好的社会氛围，县委、县政府决定利用“六·五”世界环境日这一重要载体，拉开“创建国家生态文明示范县”的宣传。使全体公民以生态文明价值观指导和评价自己的行为，形成人人关心、人人珍惜、人人参与的良好氛围。


　　基础的稳固性。农村是生态文明建设的主战场和最重要的基础。生态文明建设的主要任务，是通过环境连片整治，更好地促进人与自然和谐，强化以人为本的时代理念。从农村环境整治到环境综合整治，再到环境连片整治，是一种理念的跨越，也是农村环境逐步适应形势发展、时代进步和农民意愿的象征。


　　环境的协调性。确保环境安全是创建国家生态文明示范县最重要的基础。今年以来，县委、政府对近年来制订的《突发环境安全事件应急预案》进行了全面梳理，根据形势发展补缺补差，力求进一步科学化、规范化。突出有效性、实战性，确保紧要关头拉得出、上得快，应对得好。


　　行为的自觉性。创建生态文明示范县，要强调领导层和社会公众的行为自觉。县委、县政府充分认识到，没有危机感的人一定会有危机，没有忧患意识的人一定会有忧患。领导层要抛弃唯GDP增长论英雄的观念，切实杜绝高能耗、重污染、低效益企业入境。为此，县委、县政府决定今后不再新上化工等项目，大力支持环保部门利用环评这一重要手段，严格从源头把关；县环保部门正在努力克服执法手段软的问题，避免出现企业守法成本高、违法成本低的现象，切实肩负起生态治理这一社会责任。