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国家标准查询网（cuturl('www.spsp.gov.cn')）2013年年底前发布“国五”阶段车用汽油标准——这是本月国务院常务会议加快油品质量升级列出的时间表。不过，摆在新疆人眼前的事实是，目前新疆尚没有“国四”油供应，新疆“国四”标准车辆喝的仍是“国三”标准汽油。

新疆“国四车” 喝着“国三”汽油

17日，记者分别从中石油、中石化新疆销售公司方面证实，目前新疆市场供应的汽油均为“国三”标准。

这一状况与国内多数地区相同。目前，全国范围内，北京地区自2012年5月底开始全面升级为“京五”标准汽油，也是目前我国最高标准的清洁油品。其次是上海、广州、南京及江苏沿江7市正普遍供应“国四”标准汽油，全国大部分地区广泛使用的仍是“国三”标准汽油。

相对于油品标准的滞后，新疆的汽车标准已率先跑至“国四”乃至“国五”。今年起，乌市执行环保部相关公告，规定自2013年1月1日起，所有销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合“国五”标准要求。对不符合“国五”标准的燃气机动车辆，环保部门将不予核发环保检验合格标志，并配合交管部门停止其注册登记。

不仅是燃气车辆，从去年开始，乌市新车注册落户已在执行国家机动车环保车型核准目录第四阶段机动车污染物排放标准（简称国四标准）。去年，乌市环保局对14865辆拟落户乌市的新车进行了环保车型核查，其中符合标准准予注册登记的柴油车1452辆、汽油车13383辆、单一气体燃料车3辆，退办27辆不达标车辆。

不同等级油品标准不同，其中核心区别指标之一即为硫含量。成品油分析师陈晴在接受记者电话采访时表示，与汽车排放相关的油品关键指标包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，目前最主要的是硫含量，高硫含量的燃油会导致大气中的氮氧化物和细颗粒污染物增多。

使用更清洁的汽油，机动车排放的各项污染物都会减少，如碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、颗粒物等。“油品质量提高一小步，因尾气污染减少，空气质量或可提高一大步。”中宇资讯油品分析师桑潇在接受本报记者电话采访时表示。

北京于去年完成“京五”标准调整，硫含量指标与“欧五”标准一致，其他指标也基本参照欧盟标准制定。而沿海7市正在使用的国四标准汽油，硫含量限制为50ppm，“国三”标准硫含量限制为150ppm。

不过，由于新疆市场供应的油品尚未升级，“国四”标准级别的车辆喝的仍是“国三”标准的汽油。同样，由于国四标准车用柴油供应不到位，乌市按国家要求，分步实施机动车“国四”标准，压燃式汽车即柴油车将于明年7月1日起执行“国四”标准。

油品升级进行时 90号汽油乌市退市

根据国家有关规定，中国的轻型汽油车排放的“国四”标准已于2011年7月1日开始实施，但相应的“国四”汽油标准实施时间却是2014年1月1日。这意味着，中国大部分地区的轻型汽油车，在达到较高的“国四”排放标准后，只能“喝”品质较低的“国三”标准汽油，而这个时间至少达两年半。

记者从中石油、中石化新疆方面获悉，新疆要在10个月后全面使用“国四”标准汽油，其实并不存在技术瓶颈。

早在去年7月，记者就从乌鲁木齐石化公司获悉，中石油在国内试点生产的、采用具有中石油自主知识产权技术生产的“国四”标准汽油合格率达到100%。

中石化新疆销售公司方面也透露，按照中石化集团董事长傅成玉的承诺，今年年底前其12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起将全面供应“国四”标准油品。其公司有关负责人表示，新疆市场销售哪种标准油品，主要取决于炼厂，塔化生产出“国四”油品后，中石化新疆销售公司就会即刻投放新疆市场。

据多位业内人士介绍，油品升级主要包括加氢脱硫装置和系统配套两个工程，加上设备调试时间，一般不超过半年。

“中石油90号汽油全面退市，实际就是油品质量升级的具体体现。”昨日，中石油乌市销售公司有关负责人说。目前，中石油已经对新疆全面停止供应90号汽油。

从环保的角度来说，相比90号汽油，使用93号汽油可使发动机内的积碳变少，减少汽车尾气排放达10%以上。

可以说，汽车环保标准升级倒逼着油品质量的升级。当然，除了汽车标准升级外，大型活动的举办也是油品升级的重要诱因。此前，北京、上海和广州的市民沾了大型活动的光，这些城市分别在2008年奥运会之前8个月、2010年世博会之前7个月、2011年亚运会举办之前3个月施行了汽油国四标准。

在实施“国一”、“国二”、“国三”标准时，汽油标准也分别比汽车标准滞后了两年、一年半和一年零八个月。

谁消费谁买单 国四油要贵三四毛

在今年全国多地雾霾天气的压力之下，中国开始加快油品升级的脚步，要求自2013年起全国车用汽油需置换至“国四”标准，过渡期至12月31日。

不过，提高油品标准要付出代价，关键是谁来支付由此产生的成本、愿意支付多少。

陈晴介绍说，回想国内燃油标准从“国一”升“国二”、“国二”升“国三”时，均是北上广以及浙江、江苏等经济较发达地区率先推广。之所以选择上述地区率先使用，原因在于高标准燃油所带来的成本压力，也就是“太贵了，用不起”。

按照陈晴测算，如果使用“国四”油代替“国三”油，每升油将涨价0.3-0.4元。目前乌市中石化、中石油加油站93号汽油零售价格为7.31元/升，如果使用“国四”油，93号汽油将超过7.6元/升。

一个普通私家车主，考虑正常上下班与周末出行，使用“国四”油后，每月用车成本将上升50元左右。

成品油分析师胡慧春介绍说，从以往的数据看，仅中石化一家，此前两轮油品升级的耗资就高达80亿元。而中石油启动“国二”标准升“国三”标准累计耗资已超过100亿元。若要全面升级到“国四”，预计三大炼油企业的总投资会高于500亿元。而在现有的成品油定价机制之下，这部分高昂的成本只能由炼厂自行消化，没有办法立即转嫁到终端消费者。

桑潇也认为：“以北京为例，北京各标号的油品价格比天津平均要高0.5元/升左右。北上广等沿海发达地区的消费者能够消化这部分涨幅，但在中西部很多地区则未必。所以说，大部分地区的成品油升级问题，归根结底就是谁来买单的问题。”

“国家对于油品升级没有相应的减税及补贴政策，巨额成本得不到转嫁，自然就抑制了炼油企业主动进行油品质量升级的积极性。此外，作为炼油原料的原油质量呈现劣质化趋势，以及技术方面的瓶颈均对油品升级起到一定的阻碍作用。”分析师王能说。

在分析师赵泳波看来，油品升级后，所带来的成本或应采用“三三制原则”，即政府、企业以及消费者三方共同承担，政府对炼化企业补偿一部分，在销售环节消费者相应承担一部分。