环境保护与监测技术中心

　　江苏省徐州市铜山区张集镇魏集村率先在村里成立环保办，把以往只在县一级体现的环保职能延伸到了村里。


　　农村环保是整个环保链条中最为薄弱的环节。一是农村居住分散，普遍存在基础薄弱，投入不足的情况；二是农民的环境意识不高，生活污水、生活垃圾无序排放，畜牧养殖粪便污染等问题突出；三是县级环保机构由于人员较少，经费紧张，工作中无法对各个乡镇统筹兼顾，对于村级来说几乎处于空白状态；四是乡村缺少相应的环保组织来深入宣传，不利于民众环境意识的提高。基于此，环保工作在村级基本处于一种瘫痪状态。


　　农村环境保护问题已引起越来越多的关注，但如何推进新农村建设，还没有一个具体而有效的措施。魏集村的积极探索无疑有着标本的价值。


　　首先，有利于培养村民参与的主动性。原来，因为环保机构远离乡村，村民没有表达的欲望。如今，环保办能和村民面对面了，有利于村民培养自己的环境意识，积极表达民意。


　　其次，有利于培养企业自律的责任性。一个企业为了获得更高的利润往往会忽略了环保建设。若没有监督管理，他们往往会不顾村民的意见而肆意妄为。有了村环保办，企业就会约束自己的行为提高企业的美誉度。


　　环保办进村是社会管理的形式创新。它使环保在地方政府主力引导、社会企业协同合作、村民群众主动参与的背景下，形成一种共治，值得借鉴和大力推广。