环境保护与监测技术中心

江苏省南通市通州区张芝山镇南兴安村村民邱峰怎么也没想到，通州区环保局的办事效率会如此之高。头天夜里10点多反映八字桥某化工厂散发难闻气味，第二天上午9点就得到答复。化工厂气味问题得到解决，次日还收到了“经现场监察，气味是由于阀门泄漏造成，已责成企业修复，感谢支持环保工作”的结果反馈。邱峰说:“环保局的做法正是我们老百姓需要的。”


　　时下，江苏省南通市通州区环保局狠抓党风廉政建设，务实推进效能提升，全系统人员积极投身“提速增效创佳绩，亲民服务铸形象”作风主题活动，打造了三大通道:执法公正的阳光道、运作高效的快车道、服务热情的便民道。


　　执法公正的阳光道


　　在通州区环保局领导看来，要保障群众的合法权益，树立良好的形象，首先就要做到公平公正公开，让权力在阳光下运行。


　　比如，通州区环保局引进公众参与工作机制，对群众反映较大的项目，举行论证会、听证会，充分听取意见，保障公众的知情权。


　　笔者了解到这样一个事例。通州区凤阳毛绒加工厂拟在三余镇海丰村新建年产动物蛋白饲料生产项目，环保局针对可能出现的臭味污染等问题，在今年2月29日组织环评单位通州区环境科技指导站、三余镇海丰村村委会、建设单位通州区凤阳毛绒加工厂及厂区周边居民代表召开了项目建设听证会。听证现场，环评单位代表介绍了项目生产工艺、排污环节、拟采取的污染防治措施、污染物能否达标排放及环评结论。建设单位法人介绍了项目投资情况、环境管理工作计划及应急处理措施等，并表态将严格按照环保要求落实污染防治措施，做到达标排放且不扰民。


　　居民代表在听取环评单位和建设单位的介绍后，对项目建设表示支持。海丰村支部书记也表示，在督促企业做好环保工作的同时，会切实发挥好企业与村民的桥梁作用。


　　运作高效的快车道


　　环保工作不仅要讲执法，还要讲服务。几年来，通州市环保局实行一站式办公、一条龙服务，特事特办、急事急办、难事巧办。对一般项目，简化审批程序和环评等级，快速审批。对重点项目，分管领导直接衔接，安排专人跟踪服务，快捷审批。对须报省、市审批的重大、重点建设项目，做好全方位咨询服务和前期准备工作，直至成功报批。


　　今年是锡通科技产业园大开发、大建设的关键之年。通州区环保局为加速项目推进，提升行政效能，马不停蹄地为园区项目建设做好优质服务工作。今年2月10日，通州区环保局负责项目审批和环评的工作人员在局领导的带领下，到锡通科技产业园为项目审批和项目环评提供现场服务和咨询，并就如何做好园区环境保护管理工作提出了建设性意见。锡通科技产业园相关负责人对此深表感谢，并欢迎环保部门经常来园区做参谋。


　　除此之外，通州区环保局还特别重视窗口服务工作。局领导经常提醒窗口人员，牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念。几年来，环保局的服务水平得到了周边群众的普遍认可。在刚刚结束的通州区行政审批中心组织的月度考核评比中，环保窗口两位同志分别当选为“服务标兵”和“服务之星”。


　　服务热情的便民道


　　金杯银杯不如百姓口碑。通州区环保局着力提升队伍素质，做好信访工作，树立了良好形象。


　　带案下访是通州区环保局的惯用举措。今年3月，通州区环保局在张芝山镇调处环境信访时，接到群众举报，南通某钢绳有限公司通州分公司生产噪声扰民。局领导带领现场的同志首先来到钢绳分公司，对其生产现场进行检查，发现公司有8台捻股机、两台合绳机正在生产，另有22台水箱拉丝机准备夜间生产。


　　针对公司无相关环保审批手续等问题，执法人员按法律法规要求，责令其立即停止生产，接受处理并补办环保审批手续，并要求企业与周边群众做好沟通协调工作，避免造成扰民纠纷。公司表示完全接受，并立即落实整改。随后，局领导还来到举报人住处，向其通报了信访调处情况，举报人对处理结果感到满意。


　　“只有在发现问题后举一反三，在解决问题中吸取教训，才能不断提升通州环保形象。”通州区环保局局长张新民经常这样强调。6月15日，通州区环保局邀请15位政风行风监督员和5位特邀嘉宾召开座谈会，汇报上半年工作的同时，征求社会各界对环保工作的意见和建议。


　　针对大家提出的加强对企业指导、强化环境宣传、运用好监督员队伍等8条建议，局长张新民表示，将对建议和意见进行疏理，分解落实到职能科室。同时，通州环保将继续开门纳谏，促进全系统人员依法行政、高效履职。