环境保护与监测技术中心

　如今会开车的人不少，了解汽车原理的人不多。要问汽车都有哪些系统，没有几个能说清楚的。一般人只能说出两个最主要的，动力系统和制动系统，其实还有传动系统、转向系统、悬挂系统等等。制动系统就是我们俗称的刹车。


　　政府就像是一辆汽车，由许多部门组成，每个部门都有着各自的职能，但不是各干个的，是一个整体，形成一股合力。发动机可以产生强劲的动力，使汽车高速行驶。制动系统可以使汽车减速和停驶。尽管制动系统不提供动力，但它为安全行驶提供保障，在崎岖和下坡的路面减速，在紧急情况停驶。任何人都明白这个道理，一辆马力再大、外观再豪华的汽车，如果没有制动，也不敢开着它上路。


　　环保部门就是制动系统，就是刹车，为国家及地方的发展保驾护航。尽管不能为经济发展直接产生GDP，但是它为国家及地方又好又快的发展提供了安全保障。


　　有些地方政府没有认识到这一点，对于环保部门存在着偏见，认为环保部门行使环境保护的职能，限制了经济发展，如对新建项目的严格把关，对违法企业的严格执法，对于地方发展规划做环境评估，等等。他们认为，发展是第一位的，他们的眼睛只盯在发展速度上。在政府的组成部门中，领导更看重那些直接产生GDP的部门，更看重能够拉来大项目、大额资金的部门。而环保部门不仅拉不来项目和资金，还左挡右阻，这个违反环保法规，那个偏离科学发展观。领导要踩油门，环保部门踩刹车；领导要提速，环保部门减速。领导当然不满意，领导当然不喜欢。然而，环保部门在行使着制动系统的职能，如果听之任之，就是失职。


　　这些地方一味追求开快车，不注意天气变化，不考虑路况情况。他们对发展只强调快，而忽略了好，忽略了安全和平稳。这种发展很令人担心，只踩油门，该慢的地方不慢，该躲的地方不躲，该停的地方不停，如此开车早晚会出事。


　　汽车需要保养，制动系统同样需要保养，只有这样，才能在关键时刻发挥作用。地方政府应该重视环保部门的能力建设，逐步提高他们的执法能力、监测能力、应急能力等，环保部门只有具备了这些能力，才能真正发挥为地方发展保驾护航的作用。


　　如今，人们对于汽车的价值取向也发生了改变，不再那么追求汽车的速度，而是更加看重安全性和舒适性。如今国家的价值取向也发生了改变，各地践行科学发展观，更加重视发展的安全性和可持续性。在这个阶段，环保部门的作用尤为重要，地方政府要认识到这一点，环保部门也要认识到这一点。