环境保护与监测技术中心

　山东省近日提出要将“蓝天白云、繁星闪烁”作为空气质量的描述性指标。有人认为，引入描述性指标不够科学和严谨。但实际上，山东省引入描述性指标并没有取消技术性指标，而恰恰是以强大的技术性指标作为重要的基础和支撑。


　　在实际工作中，在技术性指标的基础上引入描述性指标是完全可行的。同样以肚子疼为例。到医院以后，不管医生开的是什么药，对于病人来说，只要肚子不疼就达到目的了。检查指标合格不合格，都不是病人关心的话题。同样，人们对于空气质量的期待就是能够看到蓝天白云、繁星闪烁，这就是人们所希望的目标。即使空气中仍有污染物，但看到了蓝天白云、繁星闪烁，就说明空气质量已经在改善。


　　还有人认为，描述性指标不能够全面涵盖环境质量状况。在能看到蓝天白云的时候，空气中可能仍会有一些无色无味的污染物。但事实上，这一观点忽视了我国现阶段的基本环境状况。当前，有蓝天白云、繁星闪烁，基本等同于目前我国要求达到的城市空气质量标准。同样，去年山东省也提出河里有鱼的目标。河流里有鱼能生存，表明水质至少在Ⅳ类以上，也基本符合当前的水质治理标准。的确，河里有鱼不代表水质就没有被污染。但是，要知道，鱼在劣Ⅴ类的水体里根本无法生存，河里有鱼基本可以说明水质有了一定的改善。由此可见，蓝天白云、河里有鱼，与各地环境治理的目标基本相一致，这样的目标也是现阶段努力即可实现的现实目标。提出这一目标，符合各地阶段性特征。

　　实际上，当前阶段性的另一个特征是公众对于环境指标仍缺乏相当的理解，因此也需要有描述性指标的介入。如广州蓝天行动小组发布的《广州市大学生对PM2.5的关注程度调查》显示，受访的大学生中有26.18％的学生完全不知道PM2.5是什么。在信息时代成长起来的大学生尚且如此，何况是普通百姓？被媒体密集报道过的PM2.5尚且并未达到全民皆知的状态，何况是其他数据和指标？


　　笔者认为，山东省提出蓝天白云、河里有鱼这样的描述性指标，适时、适度，更体现了政府对公众环境诉求的积极回应。


　　当前，信息公开的路子越走越远，但是公众能够获得的有效信息似乎并未增加。在一些地方政府部门看来，公不公开是我的事，看不看得懂与我无关。甚至于“爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂，很多领域也存在专业问题。”成为回答所有质疑的标准答案。


　　山东的做法让我们看到，将专业的知识形象化表述完全可以做到，关键要看政府是否有心去做。是真正从公众的实际出发考虑问题，还是拒百姓的需求于千里之外。山东正面回应了当前公众对环境问题的关注，重塑了有责任、敢担当、负责任的环保部门形象。