环境保护与监测技术中心

　黑龙江省近日颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。


　　诚然，一些企业随意探测开发风能、太阳能资源确实需要治理，但笔者认为，黑龙江的做法所有偏颇，值得商榷。


　　首先，在法律上无法可依。无论是《民法通则》还是《物权法》，都只是规定“矿藏、水流、海域属于国家所有”，“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外”，而没有“风能太阳能属于国家所有”的规定。


　　其次，无助于清洁能源产业的快速发展。风能和太阳能作为清洁能源，是国家重点鼓励的行业。虽然我国风能太阳能资源丰富，但由于受各种因素的影响，开发和利用状况并不理想，需要出台更多的优惠政策，引导社会资金对其开发利用。黑龙江这一做法等于设立过高门槛遏制了企业探测开发的积极性，不利于行业的发展。


　　风能和太阳能属于最基本的自然资源，理应是全民共有的财产。如果为风能太阳能的使用设“准入之限”和“所有制之规”，不仅剥夺了社会权利，而且伤害了人民情感。