环境保护与监测技术中心

　　积极创建环境友好型学校


　　辽宁省环境保护厅


　　从2010年起，辽宁省对如何创建环境友好型学校进行了深入探索，初步形成了一套做法。在目标设计上，强调“提升意识、养成习惯”，奠定群众生态文明观和环保行为习惯；在运行机制上，实行“环教携手、上下联动”，充分借力教育行政部门和各市的积极性；在操作规则上，做到“统一组织、互评联审”，在评比过程中互相借鉴、互相学习、互相激励；在具体措施上，推行“三级创建、逐级提升”，有效保持参与单位持续创建的积极性。


　　辽宁省在创建环境友好型学校上的具体做法可以概括为“三步棋”。


　　一是制定一个基本切实可行的标准。2010年，省环保厅、教育厅联合制定并发布《辽宁省环境友好型学校标准》(以下简称《标准》)。2011年，又对这一标准的制定依据与内容进行了必要的补充、修订和微调。目前，《标准》包括基本标准、教育标准、控制标准、管理标准、附加标准(拔高标准)五大项、32小项，涵盖了校园环境建设、环保设施措施、环境意识教育、环保习惯养成、环保教育管理等方面，还附带有量化考核指标。《标准》的颁布，为初期创建工作的开展提供了遵循和依据。


　　二是确立一个严格考核与管理的制度。在下发《标准》之后，紧接着制定并下发了《辽宁省环境友好型学校考核办法》。这个办法主要是画了一道杠、连了一条线。所谓一道杠，是指县级环境友好型学校不足两年的，不能申报市级；市级不满两年的不能申报省级。这解决了创建活动连续性问题、各级评审的权威性问题以及创建热情的持续性问题。连了一条线，是指环境教育、环境友好型学校创建工作，由环保部门和教育部门齐抓共管。在检查评估时，将全省划成4片，省里统一组织，各市环保局和教育局的分管领导参加，分片轮检。这就学到了其他地区好的经验和做法，相当于组织了一次全省的、拉练式的现场会。


　　三是建立一个多渠道、全方位的培训体系。为此，开展了3个层面的培训:一是各市、县、区的环保宣教中心主任和工作人员培训；二是各申报学校的主要负责人培训；三是各申报学校的骨干教师培训。截至目前，已完成省、市级培训7项次，参与专题训练的师资达600多人次。


　　通过连续两年的探索，得出了创建环境友好型学校的几点体会:取得教育部门支持是开展好创建活动的关键。加强管理部门、校领导、教师队伍的培训是取得实效的重要环节。加强宣传、放大创建效应是事半功倍的重要途径。各级环保、教育部门全面参与、给予分类指导是提升创建水平的必由之路。


　　加大典型人物宣传力度


　　山东省环境保护厅


　　近年来，山东环保宣传教育为推动环保工作深入发展营造了良好的舆论氛围和社会环境。


　　一是新闻宣传实现历史突破。近两年来先后在中央主流媒体发稿200余条，省直主流媒体发稿1300余条。力度之大、分量之重、影响之广创历史之最。


　　二是发挥舆情监控的重要作用。山东省2009年建立了环保舆情监控系统，共编报《山东环保舆情简报》498期，为省厅领导科学决策提供了重要依据，妥善化解了多起环境舆论危机。


　　三是注意在宣教活动中彰显区域特色。2010年底，山东省控59条重点污染河流全部恢复了鱼类生长。2011年“六·五世界环境日”，组织了“让江河湖泊休养生息——山东省水污染防治成就图片展”，全面展示山东省水环境改善成果和水污染防治经验，收到了很好的宣传效果。今年，响应国家号召，结合山东省高校环保社团发展现状，启动了山东青年环境友好使者行动。


　　2011年以来，山东省环保厅强调对重大典型人物的宣传力度，层层推进孟祥民同志先进事迹宣传工作。逐步实现了由省内转向全国、由系统先进典型上升为全社会学习楷模的良好局面。能够取得这样轰轰烈烈的宣传效果，得益于及时发现典型，深入挖掘事迹。


　　2011年3月，孟祥民的事迹被当地媒体宣传，山东省环保厅获悉后高度重视。中国环境报山东记者站记者受厅长委托，赴淄川区看望、采访孟祥民同志。5月4日在中国环境报刊发专版《站着是座山躺下是条河》，在全国环保系统干部职工中引起了强烈反响。随后，山东省环保厅下发《关于开展向孟祥民同志学习活动的通知》，在全省环保系统开展向孟祥民同志学习活动，并向山东省委、环境保护部呈报《关于孟祥民同志先进事迹的报告》。山东省委宣传部将孟祥民作为全省重要典型，新华社山东分社、大众日报、山东电视台等媒体陆续对孟祥民同志先进事迹进行了报道。为使孟祥民先进事迹更加深入人心，山东省环保厅组织了孟祥民同志先进事迹巡回报告团。报告团赴各市先后举办报告会16场，听众达7000余人，在全省环保系统掀起了向孟祥民同志学习热潮。


　　2012年2月16日，环境保护部、山东省委在济南隆重召开孟祥民同志先进事迹表彰大会，追授孟祥民优秀共产党员和全国环保卫士荣誉称号，号召全国环保系统和山东省广大干部职工学习孟祥民同志先进事迹。2012年5月11~14日，新华社、人民日报、中央电视台等10余家中央媒体来山东省实地采访，5月17~21日，集中刊发重头报道20余条。近期，孟祥民同志先进事迹全国巡回报告会即将拉开序幕。


　　关于做好环保宣教工作的体会，我们认为必须紧扣中心，找准方向、有的放矢；必须突出重点，要善于抓新闻宣传、抓舆情监控、抓重大活动；必须齐抓共管，加强部门互动和上下联动；必须与时俱进，及时调整思路。