开展环境大接访宣传活动

  河南省从2007年10月开始,探索开展了以“关注民生、维护群众环境权益;改善民生、促进环境质量提高”为主题的“环境大接访”宣传活动。在统一时间走上街头,开展环保法律、法规、职能、常识宣传。面对面接受群众咨询、投诉,及时解答群众诉求,限时查处群众反映的环境违法问题。


  6年来,通过持续开展“环境大接访”宣传活动,共接待群众咨询和投诉12万人次,得到了中央信访稳定督导组、环境保护部、河南省委省政府的肯定和社会各界的好评。


  总结“环境大接访”宣传活动的主要做法,有以下经验:


  一是领导带头参与,带着问题接访。省环保厅领导率先垂范,市、县级环保局长带头参加。在去年省、市、县三级统一开展的“环境大接访”宣传活动中,省环保厅全体厅领导、机关各处室、直属各单位主要负责人和省级主要媒体记者160余人组成28个接访组,到18个省辖市、10个省直管县开展“环境大接访”活动,成为历年来规模最大、效果最好的一次。


  二是建立长效机制,持续、定期开展。为确保活动持续、有效开展,省环保厅出台了《河南省环境大接访宣传活动管理办法》,环境宣教部门负责制定活动方案,组织媒体报道,举办宣传活动,制作宣传资料。


  三是坚持立足基层,及时解决问题。我们坚持“小污染连着大民生”原则,对所有受理的群众投诉,要向投诉人及时反馈处理意见和查处结果,确保事事有落实、件件有回音。


  四是加强部门协作,凝聚环保合力。各级环保部门定期向政府汇报“环境大接访”宣传活动开展情况;各级信访、纠风部门每次都指派专人参加大接访活动,现场督办解决问题;各级新闻媒体积极支持“环境大接访”宣传活动,对活动全过程进行舆论监督和宣传报道。


  五是丰富宣传形式,突出公众参与。在接访现场,各级环保部门领导和工作人员耐心向群众解疑释惑。讲解环保政策,宣传环保成就,动员公众参与,制作发放环保宣传品。同时,开展形式多样的宣传活动,进一步激发群众的参与热情。


  经过多年探索和实践,“环境大接访”宣传活动逐步成为河南环境宣传教育的品牌、引导公众参与的重要平台、彰显环保为民的重要载体。我们的体会是,始终坚持环保为民的根本宗旨,服务民生、改善民生;领导高度重视、省、市、县环保部门三级联动、纠风、信访部门共同组织;履职尽责、取信于民、恪尽职守、狠抓落实,切实解决群众关切的环境热点、难点问题;不断创新、完善机制,建立定期开展、部门协调、投诉受理、快速反应、限时反馈等工作机制,为持续健康开展“环境大接访”宣传活动提供有力的制度保障。


  把宣教作为农村环保着力点


  湖北省环境保护厅


  2011年,湖北省环保厅把宣教作为农村环保工作重要着力点,突出加强农村环境保护宣教工作,现已取得积极进展。1300个村庄、240余万人受益,农村面貌有了新的改善,农村生活方式有了新的改变,农村生产有了新的发展。


  统筹谋划,将环境宣教融入全省农村环保发展战略。湖北省是全国首批8个农村环境连片整治示范省之一,中央从2010年开始连续3年给予总额9.5亿元专项资金支持。湖北省出台的有关农村环保的规划及文件、省委省政府领导的有关讲话,以及全省农村环境连片示范工作要点及考核要点中,环境宣传教育被列为重要内容加以强调。在全省农村环境连片整治示范项目建设资金中,要求一般不少于1%的资金用于环境宣传教育。仅此一项,2011年全省宣教投入近1000万元。


  主动作为,让环境宣教成为农村环保重点工作内容。一是选派优秀宣教工作人员,与省环保厅农村环境整治办公室联合办公,将宣教工作更好地融入农村环保工作中。二是将环境宣传列为示范建设的重要内容,以示范市、县为单位,统筹做好示范项目建设的现场宣传与农村环保适用技术的培训工作。三是加强新闻媒体报道力度,通过组织专题、系列采访报道,积极培育、挖掘、宣传典型人物、先进经验和适用技术模式。


  打造品牌,深入推进“农村环保明白人”培养工程。2011年,湖北省在全国率先推出“农村环保明白人”培养工程,通过分级培训模式,普及环保基本常识,推广农村环保技能,逐步将“农村环保明白人”的范围覆盖到县、乡(镇)、村一级。一是成立了由分管宣教及农村环保的厅领导牵头的领导小组,加强组织领导,联合推进。二是制订《湖北省“农村环保明白人”培训工作规划》,将“实施好‘农村环保明白人培训工程’,提高工作实效”作为省环保厅2011年环保工作重点。三是建立农村环保宣教专家库,组织编制了《农村环保明白人知识读本》。四是组织开展了全省“农村环保明白人”培训班。


  走近百姓,不断丰富农村环保文化。一是以“环保三下乡”、“结对帮扶”、“干部进农村”等工作为契机,组织送环保图书、环保技术到村镇。二是结合湖北文化特色,推出环保民俗作品。三是联合省教育部门开展了农村学校“小手拉大手”环保宣传教育活动。四是组织电视台开展“环保垄上行”、“环保进社区”活动,制作电视专题片连续播放。