坚持绿色发展取向推进“两型”社会建设

 甘肃省第十二次党代会是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的会议。会议实事求是回顾总结了甘肃省第十一次党代会以来取得的成绩,科学分析和判断了今后一个时期甘肃省经济社会发展面临的新特征、新变化,提出了未来5年符合省情的总体工作思路、奋斗目标和重大举措,选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会、甘肃省纪律检查委员会和全省出席第十八次全国代表大会代表。这次会议,对于团结带领全省广大党员和干部群众,贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神,推动甘肃省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展,建设幸福美好新甘肃,与全国同步进入全面小康社会具有重要意义。


  甘肃省委书记王三运的工作报告提出要把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务,坚持在发展中保护在保护中发展,坚持绿色发展取向,深入实施生态屏障行动,推进资源节约型和环境友好型社会建设,走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路的发展理念、奋斗目标和重大举措。报告还历史性地将生态绿色持续发展作为实现幸福美好新甘肃的4个发展之一。


  党代会的报告充分体现了甘肃省委省政府对环境保护的高度重视和实现绿色发展、经济与环境协调发展、人与自然和谐相处及建设生态文明的信心和决心。要坚持绿色发展取向,推进“两型”社会建设就要做好以下几方面:


  一是紧密结合工作实际,突出抓好重点工作落实。找准工作的薄弱环节和制约问题,研究制定改进措施,进一步解放思想,改革创新,全力以赴做好各项工作。根据甘肃省环境保护厅里印发的《2012年主要工作任务分解表》中工作要求和时限要求,制定工作计划,明确工作措施,不断增强可持续发展能力。


  强力推进污染减排任务落实,尽快印发实施《甘肃省2012年主要污染物减排计划》,切实推进重点污染治理和减排项目实施,实行污染减排预警监控机制,做好污染减排绩效考核,制定《甘肃省排污许可证管理暂行办法》,初步开展全省排污许可证发放试点工作。


  深化重点领域污染综合防治,加强重金属污染治理和历史遗留铬渣无害化处置,抓好全省水污染防治,推进兰州等重点城市大气污染防治,深化城市环境综合整治定量考核,组织开展噪声环境功能区的划定和调整,深入开展重点行业及上市公司环保核查工作,进一步推进强制性清洁生产审核,加大固体和危险废弃物监管力度。


  深入推进生态和农村环境保护,紧扣甘肃作为西北乃至全国生态屏障的国家战略定位,整体推进生态环境保护与建设,加强生态功能区和自然保护区建设管理,编制实施《甘肃省生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》。深入推进农村环境连片整治,扩大试点示范范围,集中整治存在突出环境问题的村庄,切实改善农村环境质量。


  不断提升环境保护优化经济发展的水平,配合环境保护部做好西部大开发战略环评工作,加快石化、有色、冶金、建材、钢铁、煤化工、清洁能源、工业开发区、产业园区等优势产业、行业和区域规划环评步伐,做好化工、石化、重金属等环境风险较大的行业规划环评及项目环评审查,全面推行建设项目环境监理制度,加强环评机构资质管理。


  二是密切联系群众,深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委、省政府和环境保护厅的安排部署,加强与帮扶对象的联系对接,进一步理清帮扶工作的思路和重点,制定帮扶工作计划,重点解决甘肃贫困村、特困户的发展瓶颈问题,确保水、电、路等基础设施状况明显好转,良好生活习惯逐步形成,群众生活水平得到改善。


  三是提高工作效能,切实强化内部管理。严格落实《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》,提高工作效能,为生态绿色可持续发展提供坚强保证。加强党建工作和思想政治工作,充分发挥党员模范带头作用;加强制度建设,健全和细化各项工作制度,明确工作程序,提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理,提高管理水平;加强党风廉政建设,预防和杜绝腐败行为;加强考核和责任追究,建立内部管理长效机制。


  四是优化工作作风,不断加强政风行风建设。强化宗旨意识,牢固树立群众观点,大兴密切联系群众之风,坚持领导干部下基层调研、及时阅处群众来信等制度。坚持开展作风整治行动,坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风,坚决整顿不作为、乱作为的不良之风,坚决整顿慵懒散漫、效能低下的不良之风,坚决整顿敷衍了事、推诿扯皮的不良之风;认真贯彻执行民主集中制,建立健全党内民主制度,推进党内民主的正常化、制度化、规范化。