环境保护与监测技术中心

2012年将会成为我国历史上重点记载的一年，不仅因为这一年是邓小平具有历史意义的南巡讲话发表20周年，也不仅因为联合国将在人类环境会议召开40周年的时候召开可持续发展大会("里约＋20")，更重要的是，这一年中国将召开党的十八大。目前，中国社会，甚至包括国际社会，都在期待十八大的召开，领航新征途。


　　为什么十八大对中国以至世界如此重要？无他，在世界上具有重要地位的中国，在面临复杂的国际国内形势时，需要执政党拿出新的判断，做出新的决策，对党和国家各项事业作出全面部署，引领我国未来的发展走向。


　　中国目前面临的国际国内形势较为复杂，政治上面临着一些官员腐败、一些地方干群脱节等问题，经济上承受着外需下降、不可持续等不利后果，社会上出现了诚信缺失、矛盾增多等问题，在经济快速发展的同时付出了环境污染、生态破坏等沉重代价。这些问题影响着我国改革开放和现代化建设大局，亟待我们用新的思路、新的措施去破解。


　　党的十八大将是针对我国当前各种问题提出总体解决方案的重要时机，将凝聚力量、激发智慧，大幅度地推动各个领域的改革，以改革带动国家真正进入以科学发展观为主旨的发展新阶段。我们期待党的十八大为政治体制改革、加快转变经济发展方式、创新社会管理、建设生态文明等事业注入强大动力，在探索中国特色社会主义道路上迈出更快步伐。


　　政治体制改革在所有领域改革中起着最关键的作用。国务院总理温家宝在今年"两会"答记者问时指出:"政治体制改革不成功，文化大革命那样的历史悲剧还有可能重演。"政治体制改革是我国进入更新和更高发展阶段的突破点。发扬人民民主、限制政府权力、加强社会监督、保障科学决策、加强依法治国，这些都将是政治体制改革的优先对策，将对包括生态文明建设在内的各个领域的改革和发展产生根本性的影响。环保事业发展，生态文明建设离不开改革创新。

　　与政治、经济、社会、国际等领域建设相比，生态文明建设最不容易取得立竿见影的效果。这是因为其他几个领域都基本上是调整和改善人与人的关系，带有较强的主观性，可以依靠政治强力而比较快地完成。而生态文明建设却是要调整和改善人与自然的关系，具有较强的客观性，需要更强大和持久的政治领导力和完善的制度才能见效。所以政治体制改革对推进生态文明建设也起着关键的作用。


　　党的十七大提出建设生态文明，是一个伟大的创举。限于当时的认知，党的文件并未对什么是生态文明、如何建设生态文明进行详细的阐述，而是把它作为一个目标和任务提出来，要求在实践中积累经验和知识。5年过去了，我国在建设生态文明的实践中取得了丰富的成果，理论认识逐渐成熟，同时面临的困难和问题也暴露出来，非常需要中央给予及时的宏观指导。我们期待，在党的十八大之后，生态文明将与物质文明、精神文明、政治文明等一起，构成中国特色社会主义建设总体布局的完整体系，呈现更加灿烂的前景。