环境保护与监测技术中心

山东信发铝电集团旗下的山西信发交口肥美铝业有限责任公司240万吨氧化铝项目，在未经过必要的环评审批和项目核准的情况下仓促上马，建在郭庄泉域保护区内。


　　地方未批先建现象如同顽疾，屡治不愈。究其原因，一方面，企业觉得自己有实力有背景，规定也好、手续也罢，统统可以摆平搞定。另一方面，有些管理部门往往觉得建都建好了，再拆除也是浪费，于是忍一忍、退一步，要求环保部门简单地补个手续，便让那些原本不符合规划要求甚至违法、明显会损害群众环境权益的项目堂而皇之地合法化了。


    叱狼



　　事实上，企业有恃无恐地未批先建并不可怕，可怕的是相关管理部门“生米已煮成熟饭”的惯性思维和容忍之态。


　　管理部门如此忍一忍，会践踏环境法规的威严。我们常说铁腕治污，试想如果从项目建设开始就硬不起来，那么在企业今后的运营中，排污行为依法监管又从何谈起？


　　如此忍一忍也会损伤政府的公信力。群众环境维权意识逐渐提高，对于那些不符合环评要求的建设项目，群众恨之入骨。这种忍其实“猛于虎”，会忍掉群众对政府的信任，忍来群众对政府的怨气。


　　如此忍一忍还会助长和纵容企业的违法行径。一个企业未批先建被容忍，其他企业会不会相互效仿？毕竟企业是以经济利益为根本，那些具有高度环境公德的企业仍占少数。


　　未批先建现象存在市场，不能仅说企业不懂法。更重要的是一些地方政府及相关管理部门的认识仍有偏差。思想是行动的先导，刹住未批先建的歪风，必须坚决摒弃容忍心态和畏难情绪，要砸破自己心里“生米煮成熟饭”的那口“锅”，摆脱思想束缚，拿出勇气和谋略，出重拳用猛药，严厉打击。


　　一要勇于拿起法律武器。拒绝经济因素干扰，该拆的一定要依法拆除，恢复环境原貌，让企业自己吞下违法的恶果。虽说会浪费一些资源，但也会有效震慑其他蠢蠢欲动者，维护法律的地位和更多人的合法利益。


　　二要善于多部门联合起来较真碰硬。打击未批先建现象，环保部门的确存在势单力薄的问题，但只要始终站在群众立场，坚持环保惠民原则，相信在纪检监察、水务、电力等部门的鼎力支持下，没有企业敢为所欲为。


　　三要敢于曝光戳其痛处。信誉是企业生存之本、生财之道，要将那些胆大妄为的企业通过媒体公之于众，让其名声扫地，付出经济上难以挽回的代价。