环境保护与监测技术中心

　　基层环保工作者有时会发现，一些专项行动、综合执法治理成效并不显著。原因何在？笔者认为，原因在于环保主管部门的单打独斗。环境保护工作应当建立大环保格局。保护环境不仅需要环保部门的努力，还需要其他职能部门、企业、群众的协助和配合。


　　环保主管部门没有联合相关部门进行的治理行动，往往是局部的、一时的、片面的，效果可能不稳定、不彻底。笔者认为，要完善协调配合的大环保格局，要做好以下方面:

　　一是环保部门要从全局出发主导环境管理。环保部门不仅要守住本职，更要从全局出发。既做好明确规定的本职工作，该管就管，该罚就罚，又要发挥环境监管作用，主导本区环境管理，能管就管，不能管就协调、及时上报政府或者上级部门，做好当地政府部门的参谋助手。


　　二是矿产资源管理部门要管好原料关口。从某种程度上讲，原料疏于管理，才是污染产生的实在源头。原料管不住，污染环境的违法行为就杜绝不了，彻底治理也就没有保证。


　　三是土地管理部门要跟上。正规企业都是按照一套程序来环评、建厂、生产的，因而环保部门能知道其位置及生产状态。而一些不经过正常渠道进行生产的污染企业，单靠环保部门不一定能监察到，而且时间滞后。况且占用土地是从事生产的第一件事，土地部门会首先监察到。


　　四是电力管理部门要跟紧。如今，任何工业生产都离不了电力供应。如果电力部门不分青红皂白，随意供电，势必会助长非法生产动力和气焰。没有电力供应，污染企业就是死水一潭，无论如何也是红火不起来的。


　　五是公安部门要管住炸药、氰化钠等限制类工业品。非法生产，尤其是无环保治理设施和无环保手续需的企业，很多生产辅料，如炸药、氰化钠等，都离不开相关公安机关的管理。


　　除了政府部门，环境保护与每个人都息息相关，需要每个人的努力。只有群众、企业、其他部门与环保部门密切合作，形成协调机制体制，才能真正做到彻底到位，全面治理环境污染。