小中大提高环境监察执法效率
环境突发事件近几年来不断发生，各地环境信访投诉案件居高不下。在严峻的环境形势下，各级环保部门通过创新执法机制、执法模式，采取各种执法手段，严厉打击了各类环境违法行为，以确保环境安全。笔者认为，环保部门在加大监管力度、加大监察频次的同时，应进一步提高环境监察执法效率，力争把各种环境安全隐患消灭在萌芽之中。
提高环境执法效率，检查要求实。一是污染防治设施运行情况检查要实，环保部门发现污染防治设施擅自闲置、停运的，要立即下达整改决定；发现污染物超标排放的，要及时立案予以行政处罚。二是对排污申报、耗能与污染物排放量数据审核要实。只有核实耗能与污染物排放数据，才能真正掌握企业的动态排污状况。三是环境安全隐患排查要实。加大对使用危险化学品、危险废物产生单位的排查力度，对应急预案、应急演练等要常抓不懈，及时了解、掌握危险废物的产生、贮存、转移等各环节，确保环境安全。
提高环境执法效率，监管要勤动。环保部门要开展多种形式的专项行动，不仅要开展确保饮用水水源安全等关系民生大计的专项行动，而且要开展影响部分群众生活的烟尘、噪声专项行动；不仅要开展针对涉铅、涉镉等重金属化工行业的专项行动，而且要开展针对一般污染防治设施运行状况的专项行动。要保持环境监管的高压态势，加大环境监管力度，从源头上预防各种污染事件发生，切实维护群众的环境权益。
提高环境执法效率，监察人员要有责。一是环保部门要细化分工、明确职责，做到有职必有责。二是对环保干部职工加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《环境保护违法违纪处分规定》的学习，组织开展党风廉政培训和教育，增强廉政风险意识和责任意识。
提高环境执法效率，执法人员要勤宣传。在环境执法过程中开展环境法律法规宣传教育，有利于提高企事业单位和个体工商户的环境意识，遵守环境法律法规；有利于排污单位自觉抵制各种环境违法行为，从源头上预防违法行为发生；有利于公众参与环保工作，共同推动环保事业发展。要结合执法工作的具体事项与实际情况，有针对性地开展宣传教育，并通过告知和解答表现出来。在正常监管中，环保部门应告知检查事项、检查结果、存在问题，具体告知现场监察意见，当事人不清楚的应主动解答。发现存在违法行为的，要告知当事人违法行为性质、种类、依据、整改要求与期限，告知逾期未改正的将依法从严处罚。
提高环境执法效率，环保部门要注重到位率。一要提高行政处罚的到位率，及时制止、打击环境违法行为，起到震慑作用；二要提高责令整改的到位率。提高责令整改或限期整改的到位率，可以预防违法行为的扩大化，从源头上消除环境危害的发生；三要提高限期治理的到位率。对完成限期治理任务的，要定期跟踪督察，确保污染物达标排放；对不能完成治理任务的，要上报地方政府关停到位；四要提高对产能落后、工艺落后等不符合国家产业政策项目的关停到位率。环保部门要依据《水污染防治法》的规定，发现建设不符合国家产业政策的小造纸、小制革、小印染等严重污染水环境的生产项目，及时上报地方政府关停到位。
