环境保护与监测技术中心

危险废物污染环境事件近年来频频发生，引起广泛关注。究其根源，主要有以下几个方面:


　　黑色利益链的延续。少数企业老板法制意识淡薄，心存侥幸，为了自身的经济利益，降低危险废物的处理成本。他们瞒报危险废物的实际产生量，同时与社会不法分子相勾结，通过私下交易方式进行本地填埋或跨境转移。


　　危险废物处置单位布局不合理。随着经济发展，各类化工企业数量增加，危险废物数量和种类也大幅攀升。但目前处理化工企业产生的废渣、残液及化工污水处理站的污泥、包装物等污染物只有填埋和焚烧两种处理方式。而这两种方式有一定限制:处理单位必须具有一定的营运资质；填埋量、焚烧量有一定的限制。当前各地危险废物产生量大于处理量，填埋场、焚烧单位少之又少，各地区又不愿处置辖区外的危险废物，导致企业危险废物库存量不断加大。法律明文规定库存时间不得超过一年，这就促使少数企业进行非法处置。


　　监管不到位。基层环境监察工作点多面广，既要负责现场监察，又要负责污染矛盾调处、排污费征收等工作，在职人员配制严重不足。加之内部工作人员文化程度、业务能力不均衡，难免出现管理死角。


　　要解决上述问题，笔者认为应从以下几方面着手:


　　加强宣传。环境监管部门一方面要充分利用媒体广泛宣传法律知识、环境知识，使公众知晓危险废物的危害性，形成监督力量；另一方面，让企业法人了解造成污染要承担的法律责任，引导其遵章守法。


　　摸清家底。一套装置稍加修正就能用于2~3个产品的生产，一个化工企业往往生产多个不同产品。摸清本辖区内涉及危险废物产生的企业数，将这些企业划分为危险废物产生量多、毒性大的企业和一般企业两种，找出产生危险废物的主产品、生产环节及产生量，根据企业危废申报量、转移量和库存量进行核实。


　　堵疏结合。根据本地区危险废物产生量，合理布设填埋场、焚烧炉。可由地方政府投资，也可由个人投资，政府给予优惠政策。拓宽危险废物处置途径，使企业减少库存量。


　　强化培训。加强对基层环境监管人员的业务培训，同时出台相关激励政策，鼓励其到相关院校学习。