环境保护与监测技术中心

　　加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。环境管理是社会管理的重要内容，环保部门应该不断提高管理和创新水平。江苏省如东县环境监察大队防范社会稳定风险，创新信访调解机制，取得良好社会效应。


　　防范社会稳定风险。将社会稳定风险评估引入到建设项目环境风险评价中，严格控制社会稳定风险较大的项目。一是做好化工园区环境风险评估。从园区环境质量状况、防护距离内居民拆迁、基础设施建设、环境风险等方面进行综合评价，将社会稳定风险等级分为高、中、低，对于环境社会稳定风险评估等级高的化工园区，限期整改，整改不到位将实行区域缓批。二是做好城市饮用水水源地环境安全评估。强化领导，落实责任，对危害和威胁饮用水源地的新上项目一律不批，全面客观评价饮用水水源环境状况和监管状况，有效提高城市饮用水安全保障水平。三是在餐饮、娱乐、医院、垃圾焚烧等项目环评审批中试行环境社会稳定风险评估。重点分析水、气、声、固废等对周围环境影响，以公众参与和社会经济评价为切入点，从环评角度尝试构建社会稳定风险评估体系，对社会稳定存在重大风险的项目严格把关。


　　创新信访调解机制。一是领导定期接访、带案下访机制。在建立健全维护群众权益机制上下功夫，坚持抓早、抓小、抓苗头，变群众上访为干部下访，建立百姓和环保部门之间的良性互动。二是圆桌会议调解机制。采用环境圆桌对话会议的方式，让利益方、责任方在同一个平台上平等对话，解决困惑社区居民、企业、环保部门的“老大难”问题。三是部门联动机制。加强与县相关部门的联动，合力推动重点难点问题的解决，邀请县监察局等职能部门一同督查督办，强力推进。与公安、建设、城管等相关部门协商解决城区建筑夜间施工问题，与建设局联合，解决建筑施工扬尘污染问题。与信访、公安、工商等部门联合行动，取缔非法加工点，解决社区铝合金加工噪声问题。四是环保挂牌督办机制。环保社会管理创新，重在化解突出的环境问题，通过环保挂牌督办，着力解决一批群众反映强烈的、污染严重的环境问题。五是沟通反馈机制。专门设计与“12369”对接的信访处理流程，每一个举报电话都被自动录入平台。强化信访办理结果反馈，举报人可以全程了解举报案件的进展情况。