西部大开发战略环评的保障措施

  西部大开发战略环评涵盖范围广,工作任务重,技术要求高,协调难度大。因此,必须强化领导、组织、协调、管理等各项保障措施,确保圆满完成各项任务。


  一是提高认识,加强领导。西部大开发战略环评是环保部门深入推进历史性转变,推进生态文明建设,探索中国环境保护新道路的重大实践。各级环保部门必须高度重视,勇于担当推进西部地区又好又快发展的新使命,勇于探索参与综合决策的新途径,勇于践行环境保护优化经济增长的新举措。同时,各级环保部门要切实加强领导,精心组织,强化协调,合力推进,确保西部大开发战略环评工作顺利开展。


  二是科学组织,高效实施。必须全面做好进度控制、过程管理和质量把关,分阶段、分专题开展工作评估,及时了解实施进展,及时发现和解决问题,及时总结经验和成果。实行领导小组、协调小组和管理办公室三级项目管理模式。建立项目负责人制度、重大事项报告制度、关键问题研讨制度、定期评估制度和资源共享等制度,推进技术攻关进度。实施总体设计单位、分项目牵头单位和重点专题承担单位三级技术攻关体系。严格财务管理制度,坚持“合理安排、专款专用、追踪问效”的经费使用原则,厉行节约、讲求实效,自觉接受监督、审计,做好财政专项绩效考核。


  三是明确任务,落实责任。充分发挥地方环保部门在项目实施过程中“穿针引线”的作用,做好基础资料的收集,做好与地方政府和相关职能部门的沟通工作。充分发挥中央和地方科研机构的积极性与创造性,集成高效技术网络,推进技术创新与协作。充分发挥专家的咨询作用,建立完善的协调和会商机制,定期对重大问题进行技术研讨,确保项目成果的质量和水平。充分发挥项目组织管理部门的把关指导作用,既严格工作质量和进度要求,又做好技术支持和管理服务。


  四是强化管理,注重应用。必须加强组织观念和纪律观念,不随意发表不负责任的言论,不随意公开资料数据和阶段成果,避免对项目开展造成不必要的干扰。同时,从项目设计、专题攻关和报告集成全过程考虑成果应用。既加强宣传,让大家了解、关注这项工作,形成良好社会氛围;又注重成果的针对性和可操作性,使成果易于被各级政府、各个部门接受,易于转化为决策依据和准入标准。


  深入实施西部大开发战略,事关各族群众福祉,事关改革开放和社会主义现代化建设全局。各级环境保护部门要上下同心、协力推进,贯彻落实“在发展中保护,在保护中发展”战略思想,积极探索中国环境保护新道路,努力推动西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展。