环境保护与监测技术中心

　　改革开放30年，由于环保的引导作用没有得到应有的重视，让山西省的生态环境和自然资源遭受了巨大的损失。这种情况不独山西省有，在全国其他地区，也不同程度地存在着。


　　从“三废”的简单治理开始，到土小企业关停并转；从环境建设到环境管理；推行清洁生产，将末端治理变成全过程控制；在造成污染的根源上，找到产业结构和能源结构问题，开始进行结构调整；从结构性污染，看到了经济增长方式存在的问题，必须转变发展方式，发展循环经济等。在不断转变的过程中，环保逐步从微观技术层面转向中观、宏观层面。在这一过程中，环保或主动或被动地改变，不断检讨和改进工作中存在的缺陷。而检讨和改进的过程，就是改革和创新的过程，是环保由渐变到巨变、由量变到质变的提升过程。


　　环境保护从诞生的那一刻起，就是作为工业化的对立物而崛起。它的使命不仅仅是纠正工业化的各种弊端，更重要的是要处理好人与自然、环境与发展的关系，最终建设一种新的绿色文明。承担着这样重大的历史使命，环境保护绝不能停留在为工业革命拾遗补缺的位置，而要成为建设新文明的引导力量，从人类生存和发展的这个基点出发，高瞻远瞩地站到环境与发展的前列，引导前进的方向。


　　环境问题是一个重大的社会问题。要解决这个问题，环境保护仅仅从技术层面解决污染治理是不够的，必须以社会科学为指导，从发展的方向、战略、策略等大的方面把握发展趋势。为此，环境保护需要建立自己的哲学以及相应的价值观、方法论。


　　在我们高举的中国特色社会主义伟大旗帜上，已经写上了“生态”两个大字。这就是继物质文明、精神文明和政治文明之后建设生态文明的意义。我们不能走发达国家“先污染后治理”的老路，但很多地方偏偏没能避免。因此，当前应该制定一个能够体现环境与发展相协调，走向可持续发展的战略。


　　以山西为例，如果说山西省经历了几十年的工业化洗礼，对此已经有了极大的紧迫感，那么，发端于美国的国际金融危机，以及扩大到欧洲的危机，进一步警醒我们不能追随西方工业化和后工业化的道路前行，必须找到一条新的道路。可喜的是，《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验环境保护专项行动方案》于去年11月出台，这是全省第一个获批实施的综改区专项行动方案。


　　在转型成为大势所趋、可持续发展成为历史必然的当下，把环保摆到顶层设计的应有位置，才是实现转型发展的新路。对于山西省而言，笔者以为，这一顶层设计要超越现有环保具体工作及其认识，超越传统工业经济的发展模式，以先进的环保文化理念，实施代价小、效益好、排放低，体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观的环保兴省战略。除了体制、机制、投资等问题外，环保兴省要着力抓好一个基础，即自然资本；抓好一个关键，即环境容量；抓好一个路径，即生态经济。