环境保护与监测技术中心

　　泊头市位于河北省中东部，是闻名的铸造之乡，由于工业快速发展形成了经济结构不合理、增长方式粗放的局面，铸造、电镀、化工、造纸等行业企业环境隐患不断滋生，加上南运河等5条河流跨境而过，急需加强环境应急管理工作。泊头市环保局不断提高应对环境突发事件的预见性和实效性，通过完善环境风险防范体系、提升应急能力建设、强化监管巡查等措施，不断探索创新，推进环境应急管理工作上新台阶，走出了一条适应基层环境应急管理工作的新道路。


　　未雨绸缪，完善环境应急防范体系。以制定完善《泊头市突发环境事件应急预案》为契机，针对本市主要环境风险特征和类别，做好电镀、化工、造纸、污水处理厂等环境风险源的识别、监控和管理工作。制定了全市环境风险分布示意图和环境风险档案，并指导企业找准环境风险环节，完善企业环境应急预案编制。通过严格项目环保审批关，把新建项目环境风险点全部掌握在案，对全市环境风险档案不断补充。同时，把跨境转移、储存、处置利用危险废物管理和出入境河流水质监控一并纳入应急预案，制定应急防范措施，并深入抓落实。


　　固本强基，大力推进应急能力建设。一是成立了环境应急办公室，和污控科一同办公。发生突发环境事件时，环境监察、监测、项目管理等科室全部服从环境应急办公室统一安排调度。组成环境应急专家组，负责制定突发环境事件应急处置方案。二是近两年来投入120余万元购置了部分应急监测设备、防护装备、应急车辆等，完善了环境应急装备配置。三是根据应急工作程序和部门职责分工，定期组织开展形式多样的应急演练活动，增强了针对性。


　　对症下药，强化环境隐患排查整改。一方面，加强环境监察工作，成立了7个环境监察中队，环境监察人员实行分包企业负责制，建立了金字塔式全市环境监管示意图。另一方面，每年年初开展一次全市“涉环”企业彻查行动，定期开展环境隐患排查行动。彻查行动补充、完善了全市污染企业档案，做到了动态管理；环境隐患排查使各类环境问题无所遁形，做到提前发现、及时消除。针对过境河流及南运河引黄济津输水工程，加强环境巡查，对出入境水质加大监测频次，及时了解水质变化情况，做出预警。


　　紧张有序，全力做好应急响应工作。遇到环境突发事件，确保做到“五个第一”:第一时间对突发环境事件的性质做出初步认定，及时上报市政府和上级环保部门。第一时间掌握事件发生的时间、地点、污染物性质和数量、人员伤亡与疏散情况、可能产生的污染隐患与后果、已采取的应急措施、是否存在跨界污染等情况，控制事故蔓延。第一时间开展监测，综合分析突发环境事件污染的变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。第一时间准确、如实地向社会发布突发环境事件的起因、事故造成的环境污染和破坏程度、事故对环境及人体健康的影响情况、采取的积极防控措施等信息，维护社会稳定大局，提高政府公信度。第一时间组织开展风险评估及处置工作，有利于及时、准确弄清污染源和污染因子，为政府决策提供法律依据；有利于保留企业的违法证据，为事后责任认定提供第一手资料。