环境保护与监测技术中心

　　环境文化是人们在社会实践过程中对自然认识、人与自然环境关系认知状况和水平的群体性反映，可分为环境认知文化、民俗环境文化、环境物态文化和环境规范文化。今天看来，以往数千年的环境文化只是对自然环境及其规律的认识反映，包含认知、物态和民俗环境文化；而环境规范文化，或者说环境法律文化是极其欠缺的。


　　在当今社会，环境执法既依赖新技术发现、调查、取证和处理污染行为，又依靠法规认定、鉴定和查处污染危害。当前，要采取各种措施严格环境执法，大力推动环境文化建设。


　　一要提高认识，把环境执法看作环境文化发展不可缺少的重要内容。一些地方和单位对环境执法建设的重要性、必要性、紧迫性认识不够；环境执法的公共服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；体制机制问题尚未根本解决等。对环境执法是以组织管理方式发展生产力的文化认识仍然较为淡漠。现代科学理论和技术的发展加快，加深了人们对自然环境规律的认识和掌握，客观上要求社会环境法律文化与之相适应，尤其是要求环境执法与"势"俱进。只有尊重规律，把严格环境执法进行到底，才能弘扬环境文化，少走弯路。


　　二要严格执法，把环境执法看作环境文化发展的重要抓手。环境执法中存在有法不依、违法不究、执法不严等现象，极大地影响了环境文化的发展。环境恶化其实是环境文化落后、环境执法不力、环境生存倒退的间接反映。环境文化要成为有用文化，就要用符合时代规律的法律来校正。


　　三要从严量罚，把环境执法看作环境文化发展深入人心的重要手段。如今，人们对环境的认识虽说比以前要深刻，但因为环境文化的缺失、片面和误导，以至于人与自然关系恶化，生存环境危机日益凸现。因此，迫切需要培育和发展现代环境文化，尤其是增强环境执法的社会服务功能。

　　四要扩大宣传，把环境执法看作环境文化发展和服务民生的重要方面。文化只有被群众正确认识、接受和掌握，才能经久不衰、发扬光大。环境文化需要严格的环境执法来支持、宣传、培育和护卫。否则，离开应有的环境执法，环境文化将无处可依。