环境保护与监测技术中心

　第七次环保大会提出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。


　　从古希腊伯里克利斯的激情演说，到中国孟子的雄辩篇章，从“人是第一重要的”到“仁者爱人”，古往今来的政治伦理思想，积累起人类思想文化遗产中的重要财富。今天，以民为本，同样成为掌握各种权力的官员应该拥有的伦理意识。在经济总量、排污总量不断增加的今天，提出确保基本的环境质量是政府须确保的公共服务，体现了为人民服务的宗旨。


　　没有良好的环境质量，就没有良好的生存质量。确保环境质量不断改善，是各级地方政府的重要职责。首先，各级地方政府官员要树立生态政绩观。与其说一些地方最大的环境污染是来自急功近利的排污企业，不如说是来自官员政绩观的污染。当GDP增长论成败的考核衡量体系决定着他们的仕途，急功近利驱使之下，就很难遏制官员对GDP增长的片面追求。殊不知，环境质量提高了，水更清，天更蓝，山更绿，人的寿命也会更长，这也是地方父母官的政绩。


　　改革开放30多年来，经济建设一直是各项工作的重心，这本身并没有错，但是必须强调一点，经济建设的目的是满足人们日益增长的物质和文化生活需要，让人民生活得更幸福。也就是说，经济建设是手段，人民幸福是目的。如果经济发展了，环境质量却下降了，就无异于本末倒置。

　　其次，应该把环境保护工作落到实处，坚持把节能减排作为倒逼机制，加快推进经济发展方式转变。因为节能减排，削减的不只是能耗和主要污染物排放，在更深的层次上，削减的是我们经济发展的沉重负担。


　　第三，必须把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。只有从源头上减少由环境污染事件带来的公共财政压力与社会成本，从而未雨绸缪，防患于未然，才能从根本上遏制各类污染事件的发生。


　　有人说，我们不能等到建筑物和桥梁倒塌时，才对其进行加固并检查其安全性；不能等到轮船快要沉没时，才想起救生衣。同样，我们也不能等到环境质量岌岌可危、甚至严重影响到自身生存时，才想到要保护环境。基本的环境质量是一种公共产品，是地方政府必须确保的公共服务。包括空气质量在内的环境质量，如果没有公权力的介入，很可能会成为上演公地的悲剧。因此，各级地方政府部门必须努力抓好环保工作，才能确保环境质量的不断提高和改善。