环境保护与监测技术中心

　　中国生态文明研究与促进会第一届年会12月17日在江苏省苏州市召开。会议就中国经济发展方式的绿色转型、地方经济结构调整与绿色发展、绿色经济发展机制创新、生态文化引领中国的绿色消费，以及把循环经济的理念贯穿生态文明创建全过程等进行了研讨。本版今日刊登生态示范建设取得成效的省、市、县代表发言，以飨读者。

经济建设与生态文明建设同步推进

　　在推进生态文明建设的实践中，江苏省始终坚持环保优先，努力做到经济建设与生态文明建设同步推进，产业竞争力和环境竞争力同步提升，经济效益与环境效益同步考核，物质文明与生态文明同步发展。


　　坚持环保优先，牢固确立生态文明观。以环保优先方针为指导，把“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的生态文明观贯穿到经济社会发展的方方面面。先后颁布实施了加强饮用水水源地保护的决定以及辐射、固废污染防治条例等多部地方性环境法规；在编制经济社会发展规划以及沿江、沿海等区域发展规划时，均配套制订环保专项规划或单独设置环保篇章，增强环保规划的指导性和约束性；把环评作为审批新建项目的第一道关口和强制性门槛；今年将省级污染防治专项资金增加到6亿元，每年安排两亿元省级节能减排专项引导资金；把环境指标作为考核全面建设小康社会和科学发展的核心指标，实施“一票否决”，树立科学发展的鲜明导向。


　　坚持先试先行，不断完善环保体制机制。以体制机制创新为动力源泉，全面推进环境改革各项工作。环境监管体制改革大幅推进，成立苏南、苏中、苏北3个区域环保督查中心和江苏省环境应急中心，建立有效的环保督政体系；环境价格改革稳步前行，企业废气排污费、污水排污费和城乡居民生活污水处理费逐步提高，“污染者付费、治污者受益”的机制逐步完善；排污权有偿使用和交易改革取得进展；环境资源区域补偿改革不断创新，补偿机制推广到太湖流域和淮河流域，建立覆盖面更广的上下游污染赔付制度。此外，绿色信贷、企业污染责任保险、环境信息公开、长三角区域环保合作等方面的政策创新也取得了积极成效。


　　坚持广泛发动，着力营造良好社会氛围。充分调动政府、企业、社会组织和群众的积极性，营造全社会共同参与的良好氛围。充分发挥各级政府组织的推动作用，加大投入，落实政策，强化监管，提供良好的公共服务；充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快形成有利于生态环境建设的价格机制、投入机制和污染防治机制，引导和鼓励广大企业、社会组织和公众积极参与生态建设；广泛开展生态文明宣传教育，牢固树立节约资源、保护环境就是保护生产力、就是提高人民生活质量的理念，大力弘扬生态文化；在加快发展方式转变的同时，积极推动消费模式转变，在全社会倡导节约、健康、文明、科学的生活方式，以可持续的消费促进可持续的发展。