环境保护与监测技术中心

自环境保护部第二次向全社会公开征求《环境空气质量标准》意见以来，随着微博等网络信息的快速传播，PM2.5这一专业名词异乎寻常地引发社会公众的空前关注。



    PM2.5之所以日益引起关注，原因主要有:一是灰霾惹的祸。从12月4日起，北京等地发生严重的灰霾天气，令公众对PM2.5的关注度急剧增加。目前，专家已经揭开灰霾的谜底，产生灰霾的元凶是小于PM2.5的颗粒物；二是人们害怕灰霾会影响健康。PM2.5是指粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径仅相当于人类头发的1/20左右，它能负载有害物质穿过鼻腔内的绒毛，直接进入肺部，严重危害人体健康。


　　那么，如何才能有效防治灰霾污染？


　　笔者认为，首先要制订相关标准。标准是法律的构成部分，具有强制性。发达国家在这方面走在了前面。英国经历雾都劫难之后，颁布了《清洁空气法》，要求从社会生产和生活的各方面减少和抑制污染物排放；对工厂选址和污染物排放严格监管，并制定了处罚措施。随着交通污染取代工业污染成为空气质量的首要威胁，伦敦政府又采取一系列措施，包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，减少汽车尾气排放，整治交通拥堵等抑制交通污染。可喜的是，在我国，环境保护部已将《环境空气质量标准》向全社会公开征求意见，将PM2.5纳入常规空气质量评价。


　　二是采取有针对性的防治措施。针对煤炭燃烧、汽车尾气、工地扬尘等，采取相应的防治措施。各地应根据节能减排目标，控制燃煤污染，坚决淘汰高污染、高排放、高耗能企业，对燃煤锅炉进行清洁能源改造；采取经济、行政和法律等手段淘汰老旧机动车，不断加大机动车污染防治力度；加强对建筑施工工地等场所的管理，对渣土运输车密闭运输管理和道路遗撒进行常态化监管，控制道路扬尘污染。


　　三是多部门联合行动。治理与控制大气污染是一项系统工程，牵涉多个政府职能部门，而不是环保部门一个部门能够做好的。要动员和组织社会各相关部门共同努力，各司其职、联合执法、齐抓共管。


　　四是多城市联手，实行共同控制。PM2.5具有远距离输送和转化等特点，可以形成跨越城市、跨省际区域性问题。因此，防治PM2.5污染不能只靠一个城市单打独斗，要多城市联手，协同控制PM2.5。要推动区域间各城市共同制定一个区域的大气环境保护规划，在区域内实施统一监测、统一标准、统一法规、统一考核、统一监管、统一规划。